Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 жовтня 2019 р. Справа №200/10387/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Зінченка О.В.,
При секретарі судового засідання - Рева О.Ю.,
За участю:
представника позивача - Легезіна О.Г. за ордером,
представника відповідача - Пономарьова А.О., за довіреністю,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення ДФС України від 16 травня 2019 року, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання рішення ДФС України № 1165164/3149402196 від 16 травня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправними та скасувати його; зобов'язання Державної фіскальної служби у України зареєструвати датою подання - 17 квітня 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 1 від 17 квітня 2019 року, подану фізичною особо-підприємцем ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 10 вересня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 01 жовтня 2019 року розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження та призначено у підготовче судове засідання на 25 жовтня 2019 року.
У зв'язку з перебуванням судді Зінченка О.В. у щорічній відпустці, справа відкладена розглядом на 30 жовтня 2019 року 15-00 год.
21 жовтня 2019 року від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача по справі правонаступником, а також залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління ДПС України в Донецькій області.
В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача посилається на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" розпочато роботу Державної податкової служби, у зв'язку з чим, просив замінити відповідача ДФС України його правонаступником - Державною податковою службою України. Також зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області та до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Донецькій області. Просив залучити до участі у справі Головне управління ДПС України в Донецькій області, оскільки позивачем оскаржується рішення від 16 травня 2019 року № 1165164/3149402196 комісії Головного управління ДФС у Донецькій області.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання у повному обсязі.
Розглянувши клопотання представника позивача про заміну відповідача правонаступником та про залучення до участі співвідповідача, суд встановив наступне.
Згідно даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) юридична особа - Державна фіскальна служба України перебуває у стані припинення з 17 травня 2019 року.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" розпочато роботу Державної податкової служби.
Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності задоволення клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі на Державну податкову службу України.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Заслухавши думку представника відповідача, а також з урахуванням того, що позивачем оскаржується рішення від 16 травня 2019 року № 1165164/3149402196 комісії Головного управління ДФС у Донецькій області, яке до наступного часу не реорганізоване, суд вважає необхідним залучити до участі у справі, у якості співвідповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, юридична адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 144), у зв'язку з чим, клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню .
Відповідно до пункту 1 частина 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
З урахуванням зазначеного, суд вважає необхідним відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 48, 52, 180, 181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника позивача про заміну сторони у справі, залучення до участі у справі співвідповідача, - задовольнити частково.
Замінити відповідача у справі № 200/10387/19-а - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на його правонаступника - Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393, місце реєстрації: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
Залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, юридична адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114).
Направити копію позовної заяви ДПС України та Головному управлінню ДФС у Донецькій області, для ознайомлення.
Встановити відповідачам: ДПС України та Головному управлінню ДФС у Донецькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України.
Відкласти підготовче засідання на 28 листопада 2019 року на 12 год. 00 хв.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала складена та підписана 30 жовтня 2019 року.
Суддя О.В. Зінченко