Справа № 127/6312/14-ц
Провадження 6/127/691/19
31 жовтня 2019 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,
при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федорченко А.В. про оголошення розшуку боржника, -
Державний виконавець Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федорченко А.В. звернувся в суд з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 . Подання мотивовано тим, що на виконанні в Замостняському відділі державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження № 43794917 з примусового виконання виконавчого листа № 127/6312/14-ц від 20.05.2014 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1 /4 частини всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.03.2014року до досягнення дитиною повноліття. З метою повного виконання виконавчих документів державним виконавцем направлені запити до відповідних установ з метою виявлення офіційних доходів боржника, а саме Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників, та про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи та про отримання пенсії. Згідно відповідей з відповідних установ боржник, на обліку в ДФС не перебуває, пенсію та інші виплати не отримує. Згідно відомостей з виконавчого документа боржник проживає за адресою: АДРЕСА_1 , при виході за даною адресою встановлено що боржник за адресою не проживає. На даний час місцезнаходження боржника ОСОБА_1 невідоме. Станом на 30.09.2019року заборгованість становить 93 839,76гривень. Просить оголосити розшук боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн НОМЕР_1 .
Представник відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з'явився, з невідомих суду причин.
Стягувач надала суду заяву про розгляд даного питання у її відсутність, при винесені рішення покладалась на розсуд суду.
Боржник надав суду заяву про розгляд даного питання у його відсутність, заперечував щодо задоволення подання.
Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
У вказаному виконавчому листі місцем проживання боржника ОСОБА_1 зазначена адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідно до акту державного виконавця від 27.09. 2019 року, складеного державним виконавцем Федорченко А.В. при примусовому виконанні виконавчого документа , останнім встановлено, що при виході за місцем проживання боржника , а саме АДРЕСА_1 двері до приміщення не відчинили, тому перевірити майновий стан не вдалось.
Разом з тим, акт державного виконавця про відсутність боржника за місцем проживання був складений ним одноособово, без залучення понятих, відібрання пояснень у сусідів та без самостійного виходу за адресою боржника, що свідчить про неповноту виконання вказаною посадовою особою виконавчих дій з метою встановлення вищевказаних фактів, а тому не може бути прийнятий судом як належний та допустимий доказ.
В заяві поданій до суду ОСОБА_4 В, зазначає своє місце реєстрації та проживання - АДРЕСА_1 .
Згідно ч.1 та ч.2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору, як учаснику виконавчого провадження, можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти у встановленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.
Згідно ч.2 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», розшук майна боржника майна організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.
Організацію розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.
Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Таким чином, розшук боржника, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та шляхом перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.
Звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути обґрунтоване відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження саме з вини боржника.
Державний виконавець зобов'язаний перевірити всі наявні в нього відомості щодо місцезнаходження боржника.
Таким чином, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не було вчинено всіх необхідних та можливих дій щодо самостійного встановлення місця проживання чи перебування боржника, спонукання його до виконання судового рішення та не надано належних та допустимих доказів умисного невиконання боржником своїх зобов'язань.
Крім того, розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, а тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мають бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну мету та не було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, що мали бути досягнуті.
Враховуючи вищевикладене, згідно ст. ст. 18, 36 ЗУ «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст. 7, 76-81, 83, 260, 261, 353, 354, 438 ЦПК України, суд -
Ухвалив:
В задоволенні подання державному виконавцю Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федорченко А.В. про оголошення розшуку боржника - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через суд першої інстанції. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: