30 жовтня 2019 року місто Чернігів
Справа №751/5063/19
Провадження №2/751/1161/19
в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.
секретаря судового засідання Дасюк Н. В.
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1
відповідачі - Чернігівська міська рада, ОСОБА_2
третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області
представник позивача - ОСОБА_3
представник відповідача Чернігівської міської ради - Гладченко Наталія Леонідівна
представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_4
представник третьої особи - Будлянський Віталій Миколайович
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки,
Встановив:
18 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської міської рада про визнання незаконним та скасування пункт 1.19 рішення третьої сесії п'ятого скликання Чернігівської міської ради від 15 травня 2006 року про передачу у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.0481 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка, яка розташована по АДРЕСА_1 ; скасування державної реєстрації земельної ділянки (кадастровий номер 7410100000:01:010:5348), що розташована по АДРЕСА_1 в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою суду від 24 липня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, справу призначено до розгляду на 14.08.2019 року. Залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.
Протокольною ухвалою суду від 14 серпня 2019 року за клопотанням позивача до участі у розгляді справи, залучено як відповідача - ОСОБА_2 та розгляд справи відкладено на 12 вересня 2019 року.
11.10.2019 року позивач надав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, а саме: просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №860775 від 25.05.2007 року, що виданий на ім'я ОСОБА_2 .
Позивач та його представник в судовому засіданні просили прийняти заяву про збільшення розміру позовних вимог, так як вищевказану вимогу не було вказано у позовній заяві з технічних причин.
Відповідач та представники відповідача в судовому засіданні просили відмовити у прийнятті заяви про збільшення позовних вимоги, так як вказаною заявою змінюється предмет позову.
Представник третьої особи в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Вислухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ч.2 ст.49 ЦПК України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 43 цього Кодексу: 1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу; 2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Позов у цивільному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, що складається з вимоги процесуального характеру та вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право). А предмет позову - це матеріальний зміст цієї вимоги.
Зміна предмету позову - це зміна матеріального змісту позовних вимог позивача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.
Позивач може змінити або предмет, або підставу позовних вимог тільки до початку розгляду справи по суті. Зміна одночасно предмету та підстав позову є новими позовними вимогами, які повинні оформлюватись відповідно до норм ЦПК України.
Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.
Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.
Таким чином, законодавцем визначено право позивача змінювати предмет позовних вимог, як складову матеріально-правової вимоги позивача до відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
З системного аналізу вищевказаних норм вбачається, що позивач може до початку розгляду справи по суті збільшити або зменшити позовні вимоги, змінити предмет або підстави позову, про що позивач повинен подати відповідну заяву.
Зі змісту заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог не вбачається збільшення розміру позовних вимог, оскільки вони не стосуються грошового виміру, таку заяву слід розцінювати як подання іншого (ще одного) позову, що не відповідає приписам процесуального закону та по суті є пред'явленням нового позову, що в даному випадку не ґрунтується на законі, і тому у суду відсутні підстави для прийняття до розгляду заяви про збільшення розміру позовних вимог.
Також, слід зазначити, що заява про збільшення розміру позовних вимог подано з порушенням строків, встановлених ч.2 ст.49 ЦПК України, оскільки перше судове засідання у даній справі призначено на 14.08.2019 року та відповідно до положень частини другої статті 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Будь-яких клопотань про поновлення пропущеного строку позивачем не подавалось.
Разом з цим, враховуючи положення ст.4 ЦПК України, необхідно роз'яснити позивачу його процесуальне право на звернення до суду з позовом про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №860775 від 25.05.2007 року, що виданий на ім'я ОСОБА_2 , згідно положень статей 175-177 ЦПК України.
Враховуючи вищенаведене, позивачу слід відмовити у прийнятті заяви про збільшення розміру позовних вимог.
Керуючись ст. 49, 260, 274, 353 ЦПК України, -
Ухвалив:
Відмовити у прийнятті заяви ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Роз'яснити позивачу право на звернення до суду із позовом про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку в загальному порядку, визначеному ЦПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н. В. Маслюк