Єдиний унікальний номер 728/2265/19
Номер провадження 3/728/525/19
30 жовтня 2019 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Лобода Н.В., ознайомившись з матеріалами, які надійшли до суду від Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областіу відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Стрільники Бахмацького району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого начальником ТОВ «Бахмацька ЖЕК», РНОКПП - НОМЕР_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-16 КУпАП,-
Згідно з адміністративними матеріалами, які надійшли до Бахмацького районного суду Чернігівської області від Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областівбачається, що 21.10.2019 року о 09:00 год. при проведенні позапланової перевірки ТОВ «Бахмацька ЖЕК» в м.Бахмач Чернігівської області, по вул.Південній,2 було встановлено, що ОСОБА_1 , який є відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки в товаристві, не виконав п.15 припису від 25.01.2019 року №5 (вручено йому особисто 25.01.2019 року, термін виконання минув 24.03.2019 року, порушення триваюче), а саме: 1) працівників об'єкту не забезпечив засобами радіаційного та хімічного захисту (фільтрувальними протигазами для захисту населення) (п.2 ч.1 ст.20 Кодексу цивільного захисту України).
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.188-16 КУпАП.
В ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що дані матеріали не відповідають вимогам встановлених законодавством.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Разом з тим, як вбачається зі змісту протоколу (п.11, п.12) та доданих до нього матеріалів, ОСОБА_1 у 2019 році притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення однорідного правопорушення і на нього було накладено адміністративне стягнення, однак, не дивлячись на вказані обставини, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.188-16 КУпАП, а не за ч.2 вищевказаної статті.
Разом з тим, додані до протоколу копії документів, належним чином не завірені.
З огляду на неузгодженість змісту протоколу з встановленими обставинами та невідповідність зазначених матеріалів про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, з урахуванням того, що суд у даному провадженні не наділений повноваженнями перекваліфіковувати дії особи, яка притягується до відповідальності і без усунення недоліків адмінматеріалів не має можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, тому вони підлягають поверненню відповідному правоохоронному органу для доопрацювання.
Керуючись ст.256 КУпАП, суддя,-
Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областівбачається для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода