Справа № 676/6764/19
Номер провадження 3/676/2253/19
29 жовтня 2019 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Лисої К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , потерпілої ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого, (ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,-
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов від Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області протокол серії АПР18 №225070 від 07.10.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
Судом відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 о 21.30 год. 03.10.2019 року за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 вчинив конфлікт зі своєю дружиною ОСОБА_2 , під час якого кричав на неї та висловлювався нецензурними словами, вчинив при цьому психологічне насильство, чим завдав шкоду психічному здоров'ю членів своєї сім'ї за, що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
В судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, не визнав та пояснив, що обставини викладені в протоколі не відповідають дійсності та конфлікту між ним та дружиною ніякого не було. Викликав працівників поліції, щоб їх розмова не переросла в конфлікт. Зазначив, що підписував протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення, хоча злочину не було, попереджнгний про кримінальну відповідальністьза ст. 383 КК України від 03.10.2019 року - за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, проте серйозно не віднісся до свого вчинку.
В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 . підтвердила пояснення ОСОБА_1 та зазначила, що обставини викладені в протоколі не відповідають дійсності, конфлікту з чоловіком не було. Окрім того, додала, що відносно неї також складено протокол про адміністративне правопорушення за вказаних обставин, проте справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 173-2 КУпАП відносно неї розглянуто судом та винесено постанову про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілої та вивчивши матеріали справи, здобув достатньо підстав та належних доказів для повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №225070 від 07.10.2019 року за ч.1 ст. 173-2 КУпАП та матеріалів справи відносно ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення, та додаткової перевірки щодо наявності ознак складу кримінального правопорушення ст. 383 КК України в діях останнього, у разі встановлення наявності складу відповідного кримінального правопорушення в діях ОСОБА_1 - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по вказаному факту.
Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Частиною 1 ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Поряд з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються матеріали та документи, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення, зокрема, що містять інформацію про правопорушення та особу, що його вчинила. При цьому, кожний документ повинен мати певні реквізити (дату, адресу, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства. Оригінал справи про адміністративне правопорушення, додатки до нього разом із супровідним листом надсилаються до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
Всупереч зазначеним вимогам на розгляд до суду з Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області скеровані копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Окрім цього, в матеріалах справи відсутні відомості з інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України (ІІПС «Армор»), щодо ОСОБА_1 .
Вказані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд даних адміністративних матеріалів та позбавляють суд можливості з'ясувати обґрунтовано та всебічно наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона притягненню до адміністративної відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, правильної кваліфікації та вирішення справи по суті.
З огляду на вищевикладене, судом відзначається, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка складає відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.
За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для приведення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів у відповідність до вимог КУпАП та проведення додаткової перевірки щодо наявності ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України в діях ОСОБА_1 - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по вказаному факту.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд, -
Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №225070 від 07.10.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
Воєвідко Я.І.