29 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/866/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рейті С.І.
при секретарі судових засідань Олійник В.В.
за участі представників:
позивача - Бєлічко Д.А. (довіреність від 20.09.2019 року № 1.19-6459-19),
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "І Контракт", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю), Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Державна авіаційна служба України звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "І Контракт", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю), Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", яким просить: зобов'язати ТОВ "І Контракт" виконати рішення Державної авіаційної служби від 14.03.2019 року № 141; зобов'язати ТОВ "І Контракт" знести самочинне будівництво за адресою: м. Ужгород, вул. Минайська, 37; визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Ужгород, вул. Минайська, 13, та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 29.08.2017 року № 14 та скасувати їх; визнати протиправними дії Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Закарпатської області щодо видачі сертифікату № ЗК 112173551642 та скасувати його.
03.09.2019 року представником відповідача 3 подано клопотання про витребування доказів. Відповідно до якого просить суд витребувати від Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт "Ужгород" наступні докази:
- Інформацію щодо проекту, проекту впорядкування, плану, іншого юридично-значимого документу, яким визначені (встановлені, затверджені, закріплені) смуги повітряних підходів до аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємством "Міжнародний аеропорт "Ужгород". Належним чином завірена копія індивідуально-правового акту (індивідуально-правових актів), яким (якими) затверджені такі текстові/графічні матеріали. Належним чином завірені копії документів, які підтверджують таку інформацію;
- Інформацію щодо проекту, проекту впорядкування, плану, іншого юридично-значимого документу, яким визначені (встановлені, затверджені, закріплені) межі та розміри приаеродромної території аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород". Належним чином завірена копія індивідуально-правового акту (індивідуально-правових актів), яким (якими) затверджені такі текстові/графічні матеріали. Інформація щодо нормативно-правового акту, яким визначений спосіб розрахунку розмірів та меж такої приаеродромної території. Інформації щодо дійсності (чинності) такого нормативно-правового акту. Належним чином завірені копії документів, які підтверджують таку інформацію;
- Інформацію щодо проекту, проекту впорядкування, плану, іншого юридично-значимого документу, яким визначені (встановлені, затверджені, закріплені) межі, розміри та схеми розміщення злітно-посадкової смугу, руліжної доріжки, інших елементів аеродромного об'єкту (аеродрому), експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород";
- Інформацію щодо проекту, проекту впорядкування, плану, іншого юридично-значимого документу, яким визначені (встановлені, затверджені, закріплені) поверхні обмеження перешкод аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород";
- Інформацію щодо проекту, проекту впорядкування, плану, іншого юридично-значимого документу, яким визначена (встановлена, затверджена, закріплена) контрольна точка аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород";
- Інформацію щодо реєстру (переліку) об'єктів, заввишки 45 і більше метрів відносно контрольної точки аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород", в радіусі до 50 кілометрів такої контрольної точки, в межах приаеродмної території такого аеродрому, на території міста Ужгорода;
- Інформацію щодо реєстру (переліку) об'єктів, заввишки 100 і більше метрів над земною поверхнею, від рівня аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород", в межах приаеродромної території такого аеродрому, на території міста Ужгорода;
- Інформацію щодо державної реєстрації аеродрому, експлуатантом якого t Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород", в Державному реєстрі аеродромів цивільної авіації України. Інформація щодо актуального запису щодо такого аеродрому в відповідному реєстрі. Інформація щодо первісного включення відповідного аеродрому до такого реєстру. Інформація щодо фактів операцій з виключення відповідного аеродрому з такого реєстру. Історія включення, внесення змін, виключення відповідного аеродрому з такого реєстру за період 1990 -2019 роки;
- Інформацію щодо сертифікації аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород". Інформація щодо первинної сертифікації відповідного аеродрому. Інформація щодо актуальної сертифікації відповідного аеродрому. Інформація шодо сертифікації, позбавлення (не проходження) сертифікації відповідного аеродрому за період 1990 - 2019 роки;
Інформацію щодо погодження з Ужгородською міською радою, її структурними підрозділами розміщення (будівництва) аеродромних об'єктів (елементів аеродрому), аеродрому в цілому, на території міста Ужгорода;
- Інформацію щодо встановлення, згідно пункту 59 Положення про використання повітряного простору України (затвердженого Постановою КМУ № 954 від 06.12.2017р.), для аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород", зон обмеження житлово-цивільного, культурно-побутового та промислового будівництва. Інформація щодо погодження таких зон із Ужгородською міською радою, її структурними підрозділами;
- Інформацію щодо наявності згоди Ужгородської міської ради, її структурних підрозділів, на встановлення на території аеродрому, експлуатантом якого с Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород", належних такому експлуатанту або аеронавігаційному провайдеру засобів зв'язку, навігації, спостереження та світлотехнічних засобів;
- Інформацію щодо здійснення контролю приаеродромної території аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород", за період 1990- 2019 роки, в розрізі кожного календарного року окремо. Належним чином завірені копії актів здійснення таких заходів контролю. Належним чином завірена копія нормативно-правового акту (нормативно-правових актів), яким (якими) затверджений порядок здійснення такого контролю приаеродромної території;
- Інформацію щодо повідомлення Закарпатським обласним комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "Ужгород" органів місцевого самоврядування (зокрема. Ужгородської міської ради) про наявні містобудівні обмеження на території міста Ужгорода, в зв'язку із експлуатацією Міжнародного аеропорту Ужгород. Належним чином завірені копії документів (звернень, заяв, доданих до таких листів матеріалів та додатків), в розрізі кожного повідомлення;
- Інформацію щодо намірів забудови на території міста Ужгорода, які були погоджені за період 1990-2019 років. Належним чином завірені копії таких висновків Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород";
- Інформацію щодо вичерпного переліку обмежувальних містобудівних, санітарно-гігієнічних, будівельних та планувальних заходів, які діють навколо (в зв'язку із експлуатацією) "Міжнародний аеропорт "Ужгород" на території міста Ужгорода. Картографічні та графічні матеріали, які підтверджують таку інформацію, разом іі юридично-значимими документами, які підтверджують затвердження (впровадження) та юридичну обов'язковість таких заходів в даному конкретному випадку;
- Належним чином завірені копії матеріалів сертифікаційної справи аеродрому Ужгород, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород".
Обґрунтовуючи клопотання, відповідач-3 вказує, що перелік доказів та інформації, які витребовуються представником відповідача-3, самостійно отримані бути не можуть, в зв'язку із протиправною бездіяльністю ЗОКП "Міжнародний аеропорт "Ужгород" та зазначає, що інформація, відомості та документи, які витребовуються згідно поданого клопотання, на думку представника відповідача-3, повинні підтвердити/спростувати доводи та обставини, які стосуються позовних вимог позивача у даному провадженні та наводить перелік таких обставин.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки діяльність та функціонування аеродрому, експлуатантом якого є Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" не є предметом розгляду у даній адміністративній справі, а відтак у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 72-76, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "І Контракт", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю), Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
2. Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.І. Рейті