про заміну сторони виконавчого провадження
29 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 803/1082/14
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до селянського (фермерського) господарства "Ластівка" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі) звернулося з позовом про стягнення з селянського (фермерського) господарства "Ластівка" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період квітень-травень 2014 року в сумі 418,88 грн.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.06.2014 року у даній справі позов задоволено повністю.
25.10.2019 року за вх. №17741/19 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Крім того, заявник просить поновити строк для пред'явлення виконавчого листа №731/2014 р. до виконання, виданого Волинським окружним адміністративним судом 10.09.2014 року
В судове засідання особи, які беруть участь у справі, а також державний виконавець не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просило розгляд заяви здійснювати за відсутності представника управління.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.
Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.06.2014 року у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з селянського (фермерського) господарства "Ластівка" на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період квітень - травень 2014 року в розмірі 418,88 грн.
На виконання судового рішення Волинським окружним адміністративним судом позивачу - Управлінню Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області видано 10.09.2014 року виконавчий лист №731/2014 р., який був пред'явлений останнім до виконання до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.
Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» перейменовано на Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно додатку, зокрема, Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 06.09.2019 року за №1005719929 внесено запис про припинення 03.09.2019 року юридичної особи Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження за виконавчим листом №731/2014 р., виданим 10.09.2014 року Волинським окружним адміністративним судом, а саме стягувач - Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області вибула, тому суд дійшов висновку про її заміну правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.
Разом з тим, не підлягає до задоволення вимога заявника про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа №731/2014 р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 10.09.2014 року, з огляду на наступне.
Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин першої та другої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Шашаєвої К.К. від 07.10.2019 року ВП №58183932 виконавчий лист №731/2014 р. від 10.09.2014 року повернуто стягувачу, однак пунктом 2 цієї постанови передбачено, що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений до виконання в строк до 07.01.2020 року.
З урахуванням наведеного, а також, враховуючи необґрунтованість вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні такої вимоги.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) правонаступником та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити частково.
Замінити в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до селянського (фермерського) господарства "Ластівка" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стягувача у виконавчому листі №731/2014 р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 10 вересня 2014 року, з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року у справі №803/1082/14, Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (45000, Волинська область, м. Ковель, вул. Незалежності, будинок 101, код ЄДРПОУ 37788984) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826).
В задоволенні вимоги про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа №731/2014 р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 10 вересня 2014 року, відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Д. Ковальчук