про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2019 року справа № 580/3375/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, третя особа - відділ з питань призначення та перерахунків пенсій № 9 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дії та стягнення недоплаченої пенсії,
28.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі - відповідач), в якому просить:
-визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01 жовтня 2017 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії по нормі Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 9292 (дев'ять тисяч двісті дев'яносто два) гривень 34 копійок, що передує року звернення за перерахунком пенсії;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахування стажу роботи по Списку № 1 - 16 років (для розрахунку розміру пенсії в подвійному розмірі враховується стаж набутий до 01.01.2004), та додатково дорахувати 04 роки 05 місяців 21 день, для подальшого розрахунку розміру пенсії враховувати - 57 років 07 місяці 08 днів за Списком № 1;
-стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за період з 01 жовтня 2017 року по 01 жовтня 2019 року заборгованість пенсійних виплат на користь ОСОБА_1 в розмірі 68467 гривень 06 копійок, а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України “Про судовий збір”, відповідно до якої: за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921грн.
Суд враховує, що позивач, не є суб'єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.
При цьому, вказані позовні вимоги в розрізі стягнення коштів та перерахунку пенсії і стажу мають самостійний характер.
Таким чином, за подання вказаної позовної заяви з двома вимогами немайнового характеру та однією майнового характеру, позивачу необхідно сплатити 2305,2грн.:
-за немайновий характер позову 1536,8грн. ((1921грн.*0,4)*2 вимоги);
-за майновий характер позову 768,4 грн. (684670,06грн. *1% але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму).
Натомість, в матеріалах позову міститься квитанція №N1D5H5066M від 17.10.2019 про сплату судового збору на суму 768,4 грн.
Отже, позивачу необхідно надати суду належний доказ доплати (перерахування) судового збору в розмірі 1536,8 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, третя особа - відділ з питань призначення та перерахунків пенсій № 9 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дії та стягнення недоплаченої пенсії - залишити без руху.
Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.Г. Паламар