про заміну відповідача правонаступником
Справа № 500/1892/19
29 жовтня 2019 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чепенюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,
представника позивача Бетлей Л.М.,
представника відповідачів Кущик А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Державного навчального закладу «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про визнання незаконними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, рішень про залишення скарги без розгляду,
Державний навчальний заклад «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області, у якому просить:
визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 18.02.2019 № 0001951303 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 189 771,01 грн,
визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області про залишення скарги без розгляду від 29.03.2019 №1502/10/19-00-10-01-06/7463,
визнати незаконним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 10.05.2019 № 21507/6199-99-11-05-02-25.
Ухвалою суду від 23.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Ухвалою суду від 10.10.2019 замінено відповідача Головне управління ДФС у Тернопільській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Тернопільській області.
Ухвалою суду від 10.10.2019 залучено другим відповідачем у цій справі Державну фіскальну службу України.
22.09.2019 до суду одночасно з відзивом на позов надійшло клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача Державної фіскальної служби України на його правонаступника Державну податкову службу України у зв'язку із реорганізацією Державної фіскальної служби України.
У судовому засіданні представник Державної податкової служби України підтримала заявлене клопотання з підстав, наведених у ньому.
Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши докази, подані до клопотання, дійшов висновку, що клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.
Згідно із статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відтак, оскільки з 21.08.2019 розпочато забезпечення здійснення Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, тому суд дійшов висновку, що необхідно замінити відповідача - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України у зв'язку із функціональним правонаступництвом.
Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача правонаступником задовольнити.
Допустити в адміністративній справі за позовом Державного навчального закладу «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про визнання незаконними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, рішень про залишення скарги без розгляду заміну відповідача Державної фіскальної служби України на її правонаступника Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.10.2019.
Головуючий суддя Чепенюк О.В.
Копія вірна
Суддя Чепенюк О.В.