про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/2446/19
28 жовтня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Приватного підприємства «Гусятин Автопасаж» до Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови,
Приватне підприємство «Гусятин Автопасаж» через представника - адвоката Синюка Артема Сергійовича звернулося до суду з позовом до Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у якому просить скасувати постанову головного державного виконавця Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Венгер Ю.М. про накладення штрафу від 08.10.2019 в межах виконавчого провадження №59665999.
У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Згідно з частинами четвертою, сьомою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (якщо додаються письмові докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів); до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частини перша-друга статті 79 КАС України).
В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви не додано жодного доказу на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, у тому числі копії оскаржуваної постанови головного державного виконавця Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Венгер Ю.М. про накладення штрафу від 08.10.2019 в межах виконавчого провадження №59665999. Не додано також і інших документів, що слугували передумовою для прийняття оскаржуваної постанови.
У позовній заяві вказано про неможливість подання доказів адвокатом Синюком А.С. та про зобов'язання їх подання Приватним підприємством «Гусятин Автопасаж» після відкриття провадження у справі. Разом з тим, причини неможливості подання доказів до суду не вказані.
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір». Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України від 23.11.2018 № 2629-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 гривень.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що Приватним підприємством «Гусятин Автопасаж» оскаржується постанова головного державного виконавця Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Венгер Ю.М. про накладення штрафу від 08.10.2019 в межах виконавчого провадження №59665999. Позовна вимога є вимогою майнового характеру.
Оскаржувана постанова до позовної заяви не додана, у зв'язку з чим неможливо встановити точну суму накладеного на позивача штрафу. У змісті позову зазначені різні відомості про суму накладеного штрафу оскаржуваною постановою, зокрема, в одному випадку вказується у розмірі 5100,00 грн, в іншому - 10200,00 грн.
Разом з тим, незалежно від суми позовних вимог (чи 5100,00 грн, або 10200,00 грн) позивач має сплатити судовий збір за подання до суду позову майнового характеру у розмірі не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1921,00 грн (оскільки 5100,00 грн х 1,5% = 76,50 грн або 10200,00 х 1,5% = 153 грн, що становить менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Доказів сплати позивачем судового збору в порядку і розмірі, встановленому законом, до позовної заяви не додано.
За подання цього позову позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі зазначеному вище за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду:
УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726
Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA168999980000034311206084008
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Отож, позивачу слід надати суду належні докази про сплату судового збору у вищевказаному розмірі за подання цієї позовної заяви.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду таких документів:
- оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн за реквізитами, вказаними вище, або документів, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору;
- належним чином засвідчених копій оскаржуваної постанови, а також всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; у разі їх відсутності у позивача - подати клопотання про витребування судом з урахуванням вимог статті 80 КАС України; копії таких документів подаються у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Приватного підприємства «Гусятин Автопасаж» до Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.
Згідно з оригіналом:
Суддя Чепенюк О.В.