Справа № 461/7980/19
Провадження № 1-кс/461/9165/19
28.10.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області,
встановив:
скаржник в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність та зобов'язати уповноважених посадових осіб Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 09 жовтня 2019 року.
Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 09 жовтня 2019 року ОСОБА_4 було подано до Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,4 ст.358 та ч.4 ст.190 КК України. При цьому, відомості про злочин уповноваженими особами Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області не внесені до ЄРДР, що суперечить ст.214 КПК України та порушує її права, визначені КПК України. Просити скаргу задовольнити.
Скаржник, подав заяву згідно якої просить справу розглядати за його відсутності.
Виходячи з принципу змагальності учасників кримінального процесу та диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачені КПК України, з урахуванням обмежених строків розгляду скарги, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності скаржника.
Представник суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, про дату судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з огляду на нижченаведене.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Встановлено, що 09 жовтня 2019 року ОСОБА_4 подала до Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,4 ст.358 та ч.4 ст.190 КК України.
Доказів повідомлення ОСОБА_4 про розгляд її заяви та внесення відомостей про злочин за її заявою в ході розгляду скарги не здобуто.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.
Прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).
З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України
При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області вчинено не було.
Як встановлено в ході розгляду скарги, заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, в цілому відповідає критеріям, визначеним ч.5 ст.214 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 09 жовтня 2019 року не розглянута належним чином, відомості про злочин не внесено до ЄРДР, приходжу до переконання, що посадовими особами Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Даний перелік є вичерпним, тому скарга в частині визнання незаконною бездіяльності уповноважених посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області виходить за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України.
Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,
постановив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити передбачені положеннями ст.214 КПК України заходи щодо реєстрації заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 09 жовтня 2019 року, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та повідомити останню про результати розгляду заяви у визначеному КПК України порядку.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5