Справа № 357/14374/16-а
6-а/357/87/19
Категорія
23 жовтня 2019 року уддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Б. І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень у порядку ст. 383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду з заявою від 21.10.2019 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Київській області, в якій просив: .
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Київській області щодо невжиття заходів до повного виконання постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 05.04.2017 року по справі № 357/14374/16-а;
- визнати протиправним рішення Головного управління Національної поліції у Київській області, викладене в листі від 10.04.2018 року за №29/К-410, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в 90-кратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення на виплату, а не 200-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановлених законом для працездатних осіб.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд встановив наступне.
Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 05 квітня 2017 року по справі 357/14374/16-а задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Київській області у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності; зобов'язано Головне управління Національної поліції в Київській області призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності відповідно до Закону України «Про Національну поліцію».
Рішення суду набрало законної сили 20.07.2017 року.
На виконання вказаного рішення суду від 05.04.2017 позивачу 08.08.2019 видано виконавчий лист зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 20.07.2020 року.
Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 05.06.2019 відкрито виконавче провадження №59258169.
04.10.2019 позивач звернувся до суду з заявою про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень Головним управлінням Національної поліції в Київській області - відповідача, на виконання рішення суду по справі №357/14374/16-ц.
Суд зазначає, що питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульоване ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Отже, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. При цьому, із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень така особа має право звернутись протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Разом з тим, позивач в обґрунтування заяви посилається на лист Головного управління Національної поліції в Київській області від 10.04.2018 року №29к/440, яким його повідомлено про нарахування одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі 144 000,00 грн., що, на його думку, є протиправним.
Водночас, із заявою позивач звернувся лише 04.10.2019, що свідчить відмітка на конверті, тобто з пропуском строку подачі заяви, встановленого частиною четвертою статті 383 КАС України.
Тому, суд вважає, що позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду з заявою у порядку ст.383 КАС України.
Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд зазначає про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
Однак, позивачем не надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку звернення до суду з даною заявою.
З огляду на викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 не відповідає критеріям, визначеним в ч.4 ст. 383 КАС України.
Абзацом 2 ч.5 ст. 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
За таких обставин, у зв'язку з тим, що позивачем подано заяву без додержання вимог, встановлених ст. 383 КАС України, заява підлягає поверненню позивачу на підставі абз.2 ч.5 ст.383 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 248, 256, 383 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень у порядку ст. 383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Копію ухвали надіслати заявнику та повернути заяву з додатками.
Ухвала може бути оскаржена.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
СуддяБ. І. Кошель