Справа № 640/18953/19
28 жовтня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьменка В. В., суддів Ганечко О. М., Василенка Я. М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про визначення територіальної підсудності адміністративної справи № 640/18953/19 за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України.
У позові заявлено наступні вимоги:
1) визнати протиправною бездіяльність Фонду щодо надання повної відповіді на запити Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 №03-16/1908/19 та від 24.07.2019 №03-16/2231/19;
2) зобов'язати Фонд повністю і вичерпно надати Окружному адміністративному суду міста Києва документи та інформацію, визначену у запитах Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 №03- 16/1908/19 та від 24.07.2019 №03-16/2231/19, а саме:
- правові підстави для проведення перевірки правильності видачі та продовження листків непрацездатності суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у період 01 квітня 2019 року по 30 травня 2019 року, із наданням копій запитів Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України та звернення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, звернення та листів міністерств та інших органів, на які Фонд соціального страхування України посилається у своїй відповіді від 17.07.2019, оформленій листом №1451-08-1, розпорядчого документу (наказу, розпорядження, рішення, тощо) на підставі якого проводилась перевірка правильності видачі та продовження листків непрацездатності суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у період 01 квітня 2019 року по 30 травня 2019 року. У разі не оформлення окремого розпорядчого документа, повідомити причини та надати відомості про особу яка прийняла рішення проводити перевірку без оформлення відповідного документа;
- статус проведеної перевірки (планова/позапланова);
- причини неповідомлення Окружного адміністративного суду міста Києва, як роботодавця, про проведення перевірки правильності видачі та продовження листків непрацездатності суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у період 01 квітня 2019 року по 30 травня 2019 року, та не повідомлення Окружного адміністративного суду міста Києва про результат проведеної перевірки;
- результати проведеної перевірки правильності видачі та продовження листків непрацездатності суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у період 01 квітня 2019 року по 30 травня 2019 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2019 року адміністративну справу № 640/18953/19 направлено для визначення підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Згідно ч. 2 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
Згідно п. 6 ч. 1 цієї статті суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
З аналізу наведених норм вбачається, що Окружний адміністративний суд міста Києва не може розглядати даний позов, оскільки є позивачем по справі.
У зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає за необхідне визначити територіальну підсудність справи № 640/18953/19 за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - Київському окружному адміністративному суду, оскільки він є найбільш територіально наближений до Окружного адміністративного суду міста Києва порівняно з іншими окружними адміністративними судами.
Керуючись статтями 28, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визначити територіальну підсудність адміністративної справи 640/18953/19 за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - Київському окружному адміністративному суду, оскільки він є найбільш територіально наближений до Окружного адміністративного суду міста Києва порівняно з іншими окружними адміністративними судами та передати на розгляд - Київському окружному адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко
Судді: Я. М. Василенко
О. М. Ганечко