25 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №640/9519/19
адміністративне провадження №К/9901/27831/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,
перевіривши касаційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи - Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій та зобов'язання винити дії,
У червні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент з питань ДАБК міста Києва), за участю третьої особи - Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ України), у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене листом від 11 лютого 2019 року № 073/09/01-13/1102, про відмову у реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_1 ( мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва ;
- зобов'язати відповідача зареєструвати повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_1 , що було подане ОСОБА_1 та зареєстроване 05 лютого 2019 року за вх. № 073/09/01-Т-0502/5;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене листом від 11 лютого 2019 року № 073/09/01-12/1102, про відмову у реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 ;
- зобов'язати відповідача зареєструвати повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 , що було подане ОСОБА_1 та зареєстроване 05 лютого 2019 року за вх. № 073/09/01-Т-0502/7.
Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 03 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року, позов задовольнив.
Визнав протиправним та скасував рішення Департаменту з питань ДАБК міста Києва, оформлене листом від 11 лютого 2019 року № 073/09/01-13/1102, про відмову у реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_1 ( мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва .
Зобов'язав Департамент з питань ДАБК міста Києва зареєструвати повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_1 , що було подане ОСОБА_1 та зареєстроване 05 лютого 2019 року за вх. № 073/09/01-Т-0502/5.
Визнав протиправним та скасував рішення Департаменту з питань ДАБК міста Києва, оформлене листом від 11 лютого 2019 року № 073/09/01-12/1102, про відмову у реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 .
Зобов'язав Департамент з питань ДАБК міста Києва зареєструвати повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) із будівництва індивідуального житлового будинку (садибного типу) на АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 , що було подане ОСОБА_1 та зареєстроване 05 лютого 2019 року за вх. № 073/09/01-Т-0502/7.
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 07 жовтня 2019 року відповідач подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи - Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій та зобов'язання винити дії.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу № 640/9519/19.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: С. М. Чиркін
В. М. Шарапа