про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження
Справа № 145/600/19
28 жовтня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Залімського І. Г.
суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О.
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26 липня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про накладення адміністративних стягнень,
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2019 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 у даній справі залишено без руху на підставі ч.3 ст.298 КАС України, оскільки ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2019 відмовлено у задоволенні, заявленого в апеляційній скарзі, клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.
Крім того, запропоновано відповідачу протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.
25.10.2019 до суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що апеляційну скаргу на вказане рішення подано 16.08.2019. Відповідач також звернув увагу на необхідності дотримання принципу забезпечення права на судовий захист, зокрема на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.
Розглянувши матеріали справи та доводи вказаного клопотання відповідача, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Предметом оскарження по даній справі є рішення відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
Стаття 286 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Отже, строк подання апеляційної скарги на рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 закінчився 05.08.2019.
Встановлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції було проголошено 26.07.2019. Апеляційну скаргу на рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 відповідач подав 19.08.2019, тобто з пропуском строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.
Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Колегія суддів зауважує, що строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення та не залежить від дати вручення особі повного тексту судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.
Колегія суддів також наголошує, що передбачені нормами КАС України особливості у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності запроваджені з метою оперативного вирішення таких спорів, при цьому не тільки суд, а й учасники справи повинні вживати необхідних заходів для реалізації вказаної мети.
Рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 оприлюднено у загальнодоступному Єдиному державного реєстрі судових рішень 01.08.2019.
Згідно матеріалів справи копію рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 відповідач отримав 05.08.2019.
Однак, матеріали справи не містять жодних доказів вжиття позивачем заходів, спрямованих на подання апеляційної скарги в межах строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України.
Суд враховує, що на першій сторінці апеляційної скарги, яка надійшла до суду проставлено штамп про надходження апеляційної скарги 19.08.2019. Водночас, позивач до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 додав примірник апеляційної скарги на якому проставлено штамп про отримання такої скарги судом 16.08.2019.
При цьому, суд зазначає, що навіть якщо вважати, що відповідач подав апеляційну скаргу 16.08.2019, то дана обставина не може свідчить про вчасність подання апеляційної скарги чи поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, адже останнім днем строку для поданням апеляційної скарги на рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 є 15.08.2019.
Враховуючи вказані обставини, колегія суддів вважає, що відповідач не довів наявності поважних причин, які перешкоджали йому в межах строку встановленого законом подати апеляційну скаргу на рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26.07.2019 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд
у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26 липня 2019 року відмовити.
Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області строку на апеляційне оскарження рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 26 липня 2019 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .
Головуючий Залімський І. Г.
Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.