проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
25 жовтня 2019 року Справа № 922/802/19
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Геза Т.Д., суддя Плахов О.В.,
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх. №3211 Х/2) на рішення, ухвалене Господарським судом Харківської області у складі судді Жигалкіна І.П. об 11 годині 13 хвилин 19.09.2019 (дата складання повного тексту рішення 30.09.2019) у справі № 922/802/19
за позовом Приватного підприємства "Явірське", с. Явірське
до 3 - ті особи, які не Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, м. Харків заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача: 1. Фізична особа ОСОБА_1 , м. Чугуїв; 2. Фізична особа ОСОБА_2 , м. Харків; 3. Фізична особа ОСОБА_3 , с. Черкаська Лозова Дергачівського району; 4. Фізична особа ОСОБА_4 , м. Харків; 5. Фізична особа ОСОБА_5 , м. Харків; 6. Фізична особа ОСОБА_6 , м. Харків; 7. Фізична особа ОСОБА_7 , м. Харків; 8. Фізична особа ОСОБА_8 , смт. Солоницівка Дергачівського району; 9. Фізична особа ОСОБА_9 , м. Харків; 10. Фізична особа ОСОБА_10 , м. Харків; 11. Фізична особа ОСОБА_11 , м. Київ; 12. Фізична особа ОСОБА_12 , с. Есхар, Чугуївський район; 13. Фізична особа ОСОБА_13 , м. Київ; 14. Фізична особа ОСОБА_14 , м. Харків; 15. Фізична особа ОСОБА_15 , м. Харків; 16. Фізична особа ОСОБА_16 , м. Харків
про визнання укладеними угод
На підставі розпорядження голови Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області від 29.12.2007 № 815 передано в оренду ПП "Явірське" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Балаклійського району Харківської області, про що між Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП "Явірське" укладені договори оренди земельних ділянок, зареєстрованих 19.12.2008 в управлінні Держкомзему у Балаклійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи за номерами №040868300185, №040868300186, (далі - договори оренди землі), зі строком дії 10 років, тобто до 19.12.2018.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" внесено зміни до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України та із 01.01.2013 центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є органом, уповноваженим відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України передавати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб в межах Харківської області.
Відповідно до умов договорів після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Позивачем 25.07.2018 подані до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області заяви відповідно до умов договорів та ст. 33 Закону України "Про оренду землі" про поновлення договорів оренди землі, до яких додані проекти додаткових угод.
У відповідь на вказані заяви Відповідач надіслав Позивачу лист № юр-9620/0-7007/0/95-18 від 22.08.2018р., яким повідомив про відмову у поновленні зазначених договорів оренди, де підставою для відмови зазначив наявність у Відповідача можливості реалізації права користування земельними ділянками загальною площею 53,6955 га та площею 61,9503 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Балаклійського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на земельних торгах з метою наповнення місцевих бюджетів.
Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача до господарського суду з позовом у даній справі, в якому просить суд:
- визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого за №040868300185 від 19.12.2008;
- визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого за №040868300186 від 19.12.2008.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 19.09.2019 позов задоволено повністю.
Визнано укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що укладений між Балаклійською районною державною адміністрацією (м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18, код ЄДРПОУ 04059484) та Приватним підприємством "Явірське" (64224, с. Явірське, Балаклійський район, вул. Центральна, 71, код ЄДРПОУ 33201387), зареєстрованого за №040868300185 від 19.12.2008.
Визнано укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що укладений між Балаклійською районною державною адміністрацією (м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18, код ЄДРПОУ 04059484) та Приватним підприємством "Явірське" (64224, с. Явірське, Балаклійський район, вул. Центральна, 71, код ЄДРПОУ 33201387), зареєстрованого за №040868300186 від 19.12.2008.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Харківської області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під., пов. 8, 9, код ЄДРПОУ 39792822) на користь Приватного підприємства "Явірське" (64224, с. Явірське, Балаклійський район, вул. Центральна, 71, код ЄДРПОУ 33201387) витрати з оплати судового збору в розмірі 3842,00 грн.
Відповідач, Головне управління Держгеокадастру у Харківської області, не погодився з ухваленим у справі рішенням та звернувся з апеляційною скаргою, в скарзі просить суд:
скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 19.09.2019 у справі № 922/802/19 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ПП "Явірське". Стягнути з ПП "Явірське" на користь ГУ Держгеокадастру у Харківської області 5763,00 грн судового збору за звернення з апеляційною скаргою. Справу просить розглядати за участю представника ГУ Держгеокадастру у Харківської області.
Апелянт вважає, що оскаржуване рішення ухвалено з порушенням вимог матеріального та процесуального права.
Апелянт вважає, що суд першої інстанції безпідставно в процесі розгляду справи здійснив повернення зі стадії розгляду справи по суті на стадію підготовчого провадження по справі.
Також апелянт вказує на те, що ПП "Явірське" звернулось до господарського суду з позовною вимогою про визнання укладеними додаткових угод про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 19.12.2008. При цьому, в подальшому позивачем подано заяву від 08.07.2019 в порядку ч. 3 статті 46 ГПК України, якою змінено предмет позову, а саме позивачем викладено у вказаній заяві редакції додаткових угод, про визнання укладеними яких просило ПП "Явірське". Апелянт вказує, що зазначену заяву прийнято судом до розгляду ухвалою суду від 18.07.2019 та продовжено розгляд справи з її урахуванням. Однак, апелянт вважає, що зі змісту резолютивної частини оскаржуваного рішення судом задоволено позовні вимоги в іншому вигляді, аніж викладені у позовній заяві від 25.03.2019 та заяві позивача від 08.07.2019, поданій в порядку ч. 3 статті 46 ГПК України.
Стосовно позовних вимог по суті апелянт зазначає, що на його думку ПП "Явірське" мало намір продовжити дію договорів оренди на новий строк на змінених істотних умовах.
Апелянт вказує на те, що ГУ Держгеокадастру не погоджувало з ПП "Явірське" нових істотних умов стосовно продовження строку дії договору оренди землі на 7 років до 2025 року, а також стосовно розміру орендної плати - 12%, отже правових підстав для визнання укладеними додаткових угод про внесення змін до вказаних у позовній заяві договорів оренди землі в даному випадку не має.
Крім того, апелянт звертає увагу на те, що ПП "Явірське" зазначало в заяві від 08.07.2019 та в редакції додаткових угод недостовірні відомості стосовно директора. До ГУ Держгеокадастру у Харківській області не надходили проекти додаткових угод, в редакціях, викладених у заяві позивача від 08.07.2019.
Автоматизованою системою розподілу справ між суддями визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Геза Т.Д., суддя Плахов О.В. (витяг з протоколу 22.10.2019).
Перевіривши відповідність матеріалів апеляційної скарги вимогам процесуального закону, суд встановив, що матеріали апеляційної скарги відповідають вимогам закону, скарга подана в межах встановлених законом строків, що є підставою для відкриття апеляційного провадження.
Здійснивши підготовчі дії, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в судовому засіданні, про що повідомити сторін у справі, надіславши їм копію цієї ухвали.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 234, 256, 262, 267-268 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ Держгеокадастру у Харківській області на рішення, ухвалене Господарським судом Харківської області від 11.09.2019 року у справі № 922/802/19.
2. Встановити строк до 25.11.2019 для подання відзиву на апеляційну скаргу.
3. Призначити справу до розгляду на "11" грудня 2019 р. о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105 .
5. Визнати не обов'язковою явку до судового засідання представників сторін. Неявка сторін у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя І.А. Шутенко
Суддя Т.Д. Геза
Суддя О.В. Плахов