про зупинення провадження у справі
24 жовтня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/12/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.
участю секретаря судового засідання Сулими М.П.
учасників справи:
представника позивача - Кіщука М.П.
представника відповідачів - Остафійчука Я.В.
представника третьої особи - Дубіцького А.В.
розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку житлового фонду міста Чернівці,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ТОВ "Єврокомунбуд"
про визнання протиправними та скасування рішень.
У підготовчому судовому засіданні, яке відбулося 24.10.2019 р., представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 824/12/19-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 824/743/19-а.
В обґрунтування клопотання представник позивача вказував, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 824/743/19-а за позовом Чернівецького міського голови Каспрука О.П. до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку житлового фонду міста Чернівці, треті особи приватне підприємство “Порядок в домі”, товариство з обмеженою відповідальністю “Єврокомунбуд”, Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправними та скасування рішень, в якому предмет позову такий самий як у справі № 824/12/19-а.
На думку представника позивача, існує об'єктивна неможливість розгляду адміністративної справи №824/12/19-а до вирішення справи №824/743/19-а, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням по справі №824/743/19-а.
Представник відповідачів та представник третьої особи у підготовчому засіданні, яке відбулося 24.10.2019 р., не заперечували проти зупинення провадження в адміністративній справі, а також вказували на наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 824/12/19-а.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.
Як видно з матеріалів справи та комп'ютерної системи “Діловодство спеціалізованого суду”, у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 824/743/19-а за позовом Чернівецького міського голови Каспрука Олексія Павловича до виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку житлового фонду міста Чернівці, треті особи приватне підприємство “Порядок в домі”, товариство з обмеженою відповідальністю “Єврокомунбуд”, Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправними та скасування рішень.
В адміністративній справі № 824/743/19-а позивач просить суд:
- визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Чернівці в частині визначення переможцем конкурсу щодо будинків по "ЛОТУ № 4", оформлене протоколами засідань № 11 від 09.07.2018 р. та № 13 від 12.08.2018 р.;
- визнання протиправним та скасування рішення № 411/16 від 07.08.2018 р. виконавчого комітету Чернівецької міської ради "Про призначення ТОВ "Єврокомунбуд" управителем багатоквартирних будинків житлового фонду міста Чернівці по Лоту № 4 і внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.03.2014 р. № 68/3";
- визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Чернівці в частині визначення переможцем конкурсу щодо будинків по “ЛОТУ № 5” та “ЛОТУ № 7”, оформлене протоколами засідань №15 від 30-31.07.2018 р., №16 від 01.08.2018 р., № 17 від 02.08.2018 р.;
- визнання протиправним та скасування рішення № 412/16 від 07.08.2018 р. виконавчого комітету Чернівецької міської ради "Про призначення ПП "Порядок в домі" управителем багатоквартирних будинків житлового фонду міста Чернівці по Лоту №5 і внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.03.2014 р. № 68/3";
- визнання протиправним та скасування рішення № 413/16 від 07.08.2018 р. виконавчого комітету Чернівецької міської ради "Про призначення ПП "Порядок в домі" управителем багатоквартирних будинків житлового фонду міста Чернівці по Лоту № 7 і внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.03.2014 р. № 68/3".
Крім того, у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 824/12/19-а за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку житлового фонду міста Чернівці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ТОВ "Єврокомунбуд" про визнання протиправними та скасування рішень.
В адміністративній справі № 824/12/19-а позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення № 145/6 від 27.03.2018 р. виконавчого комітету Чернівецької міської ради "Про затвердження конкурсної документації та проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку житлового фонду міста Чернівці";
- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Чернівці в частині визначення переможцем конкурсу щодо будинків по "ЛОТУ № 4", оформлене протоколами засідань № 11 від 09.07.2018 р. та № 13 від 12.08.2018 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення № 411/16 від 07.08.2018 р. виконавчого комітету Чернівецької міської ради "Про призначення ТОВ "Єврокомунбуд" управителем багатоквартирних будинків житлового фонду міста Чернівці по "ЛОТУ № 4" і внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.03.2014 р. № 68/3".
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що адміністративну справу № 824/12/19-а неможливо розглянути до вирішення адміністративної справи № 824/743/19-а та набрання законної сили судовим рішенням у цій справі. Відтак, клопотання представника позивача про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи - зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 824/743/19-а.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 236, 243, 248 та 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 824/12/19-а до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі № 824/743/19-а.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Ухвала в повному обсязі складена 25.10.2019 р.
Суддя В.К. Левицький