Справа № 560/3359/19
25 жовтня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах іншої особи - члена Всеукраїнської організації "Профспілки працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України" ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, зазначаючи, що він діє в інтересах іншої особи - члена Всеукраїнської Профспілкової організації "Профспілка працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України" ОСОБА_2 .
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, позивач на сторінці 1 позовної заяви зазначає, що діє в інтересах члена профспілки ОСОБА_2 , у той же час на сторінці 7 позову він зазначає вказану особу вже як співпозивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону. Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України "Про судовий збір" станом на момент звернення до адміністративного суду. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судом встановлено, що у матеріалах адміністративного позову відсутній документ про сплату судового збору, одночасно ОСОБА_1 . у позовній заяві зазначає про звільнення від сплати судового збору на підставі ст. 5 п.7 ч. 1 ЗУ "Про судовий збір".
Конституційний Суд України у рішенні від 28.11.2013 року N 12-рп/2013 надав офіційне тлумачення п. 7 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", вказавши, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи, перелік котрих наведено в ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України "Участь в судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб" (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року, зараз стаття 53 Кодексу в редакції після 15.12.2017 року)
З цього рішення також вбачається, що громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права своїх членів, якщо це передбачено у її статутних документах, на підставі закону.
Отже, повноваження на представництво інтересів члена профспілки повинно бути застережене у статуті профспілкової організації.
Оскільки позивач обґрунтовує підстави для звільнення його від сплати судового збору, зокрема і посиланням на статут організації, однак будь-які відомості зі статуту не надає, це позбавляє можливості перевірити правосуб'єктність позивача а також встановити наявність пільги зі сплати судового збору.
Відтак, позивачу слід надати належним чином завірену копію витягу зі статуту Всеукраїнської організації "Профспілки працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України", де передбачається право організації або її керівника діяти на захист інтересів членів профспілкової організації в частині реалізації останніми права на звернення до суду.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У наданий судом строк позивач повинен подати до суду докази сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", або докази, які беззаперечно обґрунтовують наявність підстав для звільнення від обов'язку по сплаті судового збору, передбаченого законом та КАС України.
Позивачу необхідно надати до суду належним чином завірену копію витягу зі статуту Всеукраїнської організації "Профспілки працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України", де передбачається право організації/ її керівника діяти на захист інтересів членів профспілкової організації в частині реалізації останніми права на звернення до суду.
Сплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 34313206084006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
Також позивач повинен зазначити точний правовий статус ОСОБА_2 як другого позивача, або як особи, в інтересах якої він звертається до суду, оскільки адміністративний позов містить суперечливі відомості, на що суд посилається вище.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяІ.С. Козачок