Справа № 560/3317/19
25 жовтня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №22 від 31 липня 2019 року.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Пункти 4 та 5 ч. 5 цієї ж статті передбачають, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5 ст. 94 КАС України).
Судом встановлено, що позивач посилається на те, що вона є фізичною особою-підприємцем, РН ОКПП 2333306562, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак, не надає жодного документу на підтвердження своєї адміністративної правосуб'єктності, що б давало їй підстави для звернення до суду.
Зокрема, позивач не надає документи, що посвідчують її особу і дають можливість перевірити місце проживання та реєстрації (копія паспорту, ІПН, ч. 2 ст. 43 КАС України). Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості підтвердити правовий статус особи.
Крім цього, відповідно до пункту 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України). Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5 ст. 94 КАС України).
Встановлено, що частина документів, доданих позивачем до позовної заяви, є не завіреними у встановленому порядку копіями документів, а також до позовної заяви не додані копії цивільно-правових договорів між позивачем, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про надання послуг та лист ДФС України №18069/7/99-99-13-04-02-17 від 06.06.2019 року, на які вона посилається у адміністративному позові.
Суд звертає увагу на те, що позивач, у разі відсутності у неї письмових доказів та необхідності, однак неможливості їх отримання, має право заявити клопотання про їх витребування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом приведення її у відповідність до вимог встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відтак, у наданий судом строк позивач повинна усунути недоліки позовної заяви, надавши документи, які підтверджують її особу та адміністративну правосуб'єктність.
Крім цього позивач повинна подати до суду належним чином завірені копії документів, що додані нею до позовної заяви або може завірити їх у приміщенні суду та надати копії цивільно-правових договорів між позивачем та ОСОБА_2 і ОСОБА_3 про надання послуг та лист ДФС України №18069/7/99-99-13-04-02-17 від 06.06.2019 року.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяІ.С. Козачок