25 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1506/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С. ,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
встановив:
У серпні 2016 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення № 0003261405, № 0003251405 від 02.08.2016 р.
Постановою Верховного суду скасовані постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13.12.2016р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2017р., справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.
22 липня 2019 року дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду.
26 липня 2019 року провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 13.08.2019р. допущена заміна відповідача його правонаступником. Також постановлено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання на 11.09.2019р.
Ухвалою від 11.09.2019р. задоволено клопотання відповідача та відкладено розгляд справи на 20.09.2019р.
Ухвалою від 20.09.2019р. відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про заміну відповідача у справі та зобов'язано останнього надати додаткові докази. Крім того, цією ж ухвалою продовжено строк підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 02.10.2019р.
Ухвалою від 02.10.2019р. закрито підготовче провадження, справа призначено до розгляду по суті на 25.10.2019р.
У судове засідання, призначене на 25.10.2019р. сторони не прибули, надавши клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
На підставі викладених норм суд розглядає справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.
Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Отже, з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Зобов'язати відповідача у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії наказу Головного управління ДФС у Херсонській області від 01.07.2016р. №292 "Про проведення фактичних перевірок" разом із додатками, а також їх оригінали у судове засідання для огляду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)
Ухвала оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя Пекний А.С.