Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
25 жовтня 2019 р. № 520/9012/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Кухар М.Д.
при секретарі судового засідання -Єрьомкіній К.І.,
за участі:
представника позивача - Радигіна Є.С.,
представника 3-ї особи ГУДПС в Харківській області - Коваленко М.В.,
представника 3-ї особи - Сороколіт Є.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 287 КАС України адміністративну справу за позовом Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" (вул. Алієва, буд. 72,м. Балаклія,Балаклійський район, Харківська область,64200, код ЄДРПОУ34328904) до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ34859512) третя особа: Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вул. Б. Хмельницького, буд. 6,м. Київ 1,01001, код ЄДРПОУ20077720) , третя особа: Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, буд. 1,м. Київ,04116, код ЄДРПОУ31301827) , третя особа: Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ39599198) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,-
Позивач, Комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в якому просить суд:
- визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Біляєва Б.Є. щодо винесення постанови про арешт майна боржника від 02.07.2019 у ЗВГІ №43824899 протиправними.
- визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Біляєва Б.Є. про арешт майна боржника від 02.07.2019 у ЗВП №43824899 протиправною та скасувати її.
- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області та зокрема старшого державного виконавця Біляєва Б.Є. усунути порушення прав КП БРР «Балаклійські теплові мережі», зняти арешти коштів з рахунків КП БРР «Балаклійські теплові мережі» у всіх відділеннях банків покладених згідно Постанови про арешт майна боржника від 02.07.2019 у ЗВП №43824899 та поновити порушені права підприємства як сторони виконавчого провадження.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постанова про арешт майна (коштів) боржника від 02.07.2019 ЗВП №43824899 в межах суми боргу 26 697 979,99 гривень не відповідає фактичній сумі заборгованості, що існувала на момент винесення постанови про арешт, оскільки а даними боржника заборгованість підприємства на момент винесення постанови за нищезазначеними виконавчими провадженнями на користь стягувачів складала - 12 974 245,49 грн.
Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позивачем не надавалась інформація про виконання рішень та наказів судів, щодо яких відкрито виконавчі провадження які входять до ЗВП №43824899. Зазначений обов'язок покладено законом на боржника.
Третя особа, Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подала до суду письмові пояснення, в яких проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на правомірність постанови про накладення арешту.
Третя особа, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" у поданому до суду відзиві проти позову заперечувала, просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.
02.07.2019 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішені Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (надалі «Орган ДВС») Біляєвим Б.Є. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП №43824899 винесено постанову про арешт майна (коштів) боржника - Комунального підприємства Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі», якою накладено арешт на все майно боржника в межах суми боргу 26 697 979,99 гривень.
Даною постановою, фактично, накладено арешт на розрахункові рахунки боржника № 260003013273 та 260093023273, що відкриті у філії - Харківське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» МФО 351823.
Вказана постанова органу ДВС надійшла до боржника 05.07.2019 року.
Так з матеріалів справи судом встановлено наступні обставини.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/366/15 виданий 16.03.2015 р. - про стягнення за договором № 12-1172-БО з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК» Нафтогаз України» пені - 5285,47 гри., 3% річних - 13 602.85 грн. інфляційних втрат - 43 747,84 гри. та судового збору - 1 827.00 гри., взагалі разом - 64 463.16 грн. боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 сг.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 62 636.16 грн. згідно рішення суду у господарській справі №922/366/15 за неналежне невиконання договору № 12-1172-БО.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 1 827,00 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 08/66-10 виданий 11.10.2010 р. - Рішенням Господарського суду Харківської області усправі № 08/66-10 за договором № 08/08-88 БО-02 від 22.10.08 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України": 527608,56 грн. основного боргу, 25544.17 грн. пені, 94697.13 грн. індекс інфляції, 24334.59 грн. 3% річних, 6977.29 грн. держмита та 236.00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, взагалі разом 679 397.74 грн. боргу.
Списано 496384.45 грн. у жовтні 2011р. згідно рішення Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", архівні документи знищено. Залишок боргу згідно Акту звірки розрахунків складає 4000,00 грн.
У примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист № 2а-15728/10/2070 виданий 20.01.2011р. - Рішенням Харківського окружного адміністративного суду про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь Державного бюджету України заборгованості в сумі 8627,65 грн. Позивач зазначає, що за даними бухгалтерії за підприємством такий борг не значиться.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 5023/4690/12 виданий 03.01.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 5023/4690/12, за договором № 14/1906/11 від 30.09.11 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК» Наіфтогаз України»: 580000,00грн. основного боргу, пеню в розмірі 140741,43грн., 7% штрафу у розмірі 182616,15грн.. три відсотки річних в розмірі 29824.98 грн., інфляційні витрати в розмірі 19861,83грн. та 19061.00грн. судового збору., взагалі разом - 972 105,39 грн, боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те. що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК» Нафтогаз України» на підставі ч. 3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 373 044.39 гри, згідно рішення суду у господарській справі № 5023/4690/12 за неналежне невиконання договору № 14/1906/11. Також, 580000 грн. основного боргу було погашено на підставі платіжного доручення №5 від 22 грудня 2015 року згідно Договору №432/375-в про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови К МУ від 04.06.2015 р. № 375.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 5023/4677/12 виданий 03.01.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 5023/4677/12, за договором№ 14/1908/11 від 30.09.11 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : 2387216.50грн. основного боргу, пеню в розмірі 209783,12грн.. 7% штрафу у розмірі 240911,06грн.. три відсотки річних в розмірі 43086,57грн., інфляційні витрати в розмірі 16066,65грн. та 57942.00грн. судового збору., взагалі разом - 2 955 005,90 гри, боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те. що 2387216.50 гри. основного боргу було погашено на підставі платіжних доручень №3330 від 25.12.2012 р. та №3331 від 25.12.2012 р. згідно Договору №1330/517з та Договору №1328/517-3 про організацію взаєморозрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування та платіжного доручення .№6 від 19.12.2014 р. згідно Договору №1392/30. Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 57942.00грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3517/13 виданий 11.10.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3517/13, за договором № 060863 БО-31 від 19.01.2012 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : пеню в розмірі 2456,91 гри.. 3% річних в розмірі 611.33 гри., судового збору у розмірі 1238.26 гри., взагалі пазом - 4 306.50 гни, боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючнх організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) \ розмірі 3 068.24 гри, згідно рішення суду у господарській справі №922735 1 7/13 за неналежне невиконання договору № 060863 БО-31.Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 1238,26 гри. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3509/13 виданий 18.10,2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3509/13, за договором № 12- 0747-БО від 05.07.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК» НаФтогаз України» : 48628.53 гри. пені, 12157.13 грн. 3% річних. 2352.63 гри. інфляційних втрат, 58589.32 гри. 7% штраф) та 16477 гри. судового збору., взагалі разом - 138 204.61 гпн. боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючнх організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч. 3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КПБРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 121 727.61 грн, згідно рішення суду у господарській справі .№922/3509/13 за неналежне невиконання договору № 12-0747-БО. Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає 16477 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3213/13 виданий 01.11.2013 п. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3213/13, за договором № 12- 1172-БО від 05.07,12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» боргу взагалі разом -365 224,25 грн.
Боржник зазначає про погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що 330 341,97 грн. основного боргу було погашено на підставі платіжного доручення №3 від 22.12.2015 р. згідно Договору №431/375в про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови КМУ від 04.06.2015 №375.
У частині стягнення 34882,28 грн. було винесено інший наказ за результатами розгляду справи Вищим господарським судом України згідно постанови від 17.02.2014p. Борг відсутній.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 08/67-10 виданий 11.10.2010 р. Рішенням Господарського суду v справі № 08/67-10, за договором № 08/08-64 БО-02 від 22.10.08 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" боргу взагалі разом - 1408716,80 грн.
Списано 1394086.00 грн. у жовтні 2011 р. згідно рішення Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", архівні документи знищено. Залишок боргу згідно Акту звірки розрахунків складає 14630,80 грн.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 33/116-08 виданий 06.09.2010 р. Рішенням Господарського суду у справі № 33/116-08, за договором №06/07-64 БО-02 від 22.10.07 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" боргу 7859.39грн. пені. 74534,58грн. інфляційних витрат. 10273.31грн. 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 12883,37 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118.00 грн., взагалі разом - 105668.65 грн.
Списано 92667,28 грн. у жовтні 2011 р. згідно рішення Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", архівні документи знищено. Залишок боргу згідно Акту звірки розрахунків складає 13001,37 грн.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/2689/13 виданий 28.08.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/2689/13, за договором № 11/11-36ТЕ-04від 21.12.10 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" боргу 163612,84 грн. пені. 22920,64 грн. інфляційних витрат, 134498,26 грн. 3% річних та 7238,68 грн. судового збору.
Згідно Акту звірки розрахунків з Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", залишок боргу складає 328270,42 грн.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3271/13 виданий 21.10.2013 р. про стягнення на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» боргу.
Рішенням Господарського суду v справі № 922/3271/13, за договором № 11/11-34 ТЕ-02 від 21.12.10 з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» борг стягнуто саме на користь ДК «Газ України «Нафтогаз України» у розмірі: 187 426.86 грн. - пені, 120 467.31 грн.- 3% річних. 18 276.51 грн. - інфляційних втрат, та 7465 гри. судового збору, взагалі разом -333 635.71 грн. боргу.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3214/13 виданий 01.11.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3214/13, за договором № 050863 БО-3 1 від 19.01.12 з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» стягнуто : 946,59 грн. 3% річних, 3912,60 грн. пені та 1154,28 грн. судового збору, взагалі пазом - 6 013,47 грн. боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані па врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (дачі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 4 859.19 грн. згідно рішення суду у господарській справі №922/3214/13 за неналежне невиконання договору № 050863 БО-31.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 5023/5152/12 виданий 15.03.2013 п. Рішенням Господарського суду у справі № 5023/5152/13, за договором № 14/1905/11 від 30.09.11 з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» стягнуто : 12999,05 грн. пені, 21016,30 грн. штрафу, 5199,82 грн. індексу інфляції, 1987,73 грн. 3 % річних, 1609,50 грн. судового збору взагалі разом - 42 812.40 грн, боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі- «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі41 202.90 грн, згідно рішення суду у господарській справі №5023/5152/13 за неналежне невиконання договору № 14/1905/11.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3213/13 виданий 17.12.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3213/13, за договором № 12- 1172-БО від 05.07.12 з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» стягнуто : 861,00 грн. судового збору.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 861,00 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/5276/14 виданий 23.12.2014 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/5276/14, за договором № 14/1906/11 від 30.09.11 з КПБРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» 3% річних у розмірі 31.065.62 грн., збитки внаслідок інфляції у розмірі 65.147,58 грн. та 1.924.26 грн. судового збору, взагалі пазом -98 137,46 грн, боргу.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 1924,26 грн. судового
збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3213/13 виданий 04.03.2014 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3213/13, за договором № 12-1172-БО від 05.07.12 з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» стягнуто : інфляційні витрати у розмірі 1311,23 грн., пеню у розмірі 16025,61грн., 3% річних у розмірі 4006,40 грн., 7% штрафу у розмірі 28015,54грн. та судовий збір у розмірі 7815,00грн.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те. що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч. 3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 49 358.78 гри, згідно рішення суду у господарській справі №922/3213/13 за неналежне невиконання договору № 12-1172-БО.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/4055/13 виданий 09.,12.2014 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/4055/13, за договором № 19- 0113-БО-32 від 28.12.12 з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» про стягнення за виконавчим листом 298331,66 грн. боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» па підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 207 411.05 гри, згідно рішення суду у господарській справі №922/4055/14.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 23 840,91 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/5275/14 виданий 26.12.2014р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/5275/14, за договором № 14/1907/11 від 30.09.11р. з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» стягнуто : 3% річних у розмірі 58657,49 грн., збитки внаслідок інфляції у розмірі 41590,13 грн. та 2004,96 грн. судового збору,. взагалі разом - 102 252,58 грн. боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 100 247.62 грн. згідно рішення суду угосподарській справі №922/5275/14. Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 2004,96 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/3213/13 виданий 17.12.2013 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/3213/13, за договором № 12- 1172-БО від 05.07.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України»; інфляційні витрати у розмірі 1311,23 грн., пеню у розмірі 16025,61грн.. 3% річних у розмірі 4006,40 грн.. 7% штрафу у розмірі 28015,54грн. та судовий збір у розмірі 7815,00грн. Борг за даним ВП позивач не визнає, оскільки пізніше було прийнято рішення Вищого господарського суду України, яким у частині стягнення вищезазначених сум рішення попередніх судів було змінено.
У примусовому виконанні знаходиться наказ №922/5974/14 виданий 03.03.2015 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/5974/14, за договором № 12- 0747-БО від 05.07.12 про стягнення з КГІ БРР «Балаклійські теплові мережі» па користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : 3% річних у розмірі 27 575.24 грн., збитків внаслідок інфляції у розмірі 88 684,14 грн., пені в сумі 13 393.16грн.. витрати по сплаті судового збору в сумі 2 593,06грн., взагалі пазом - 132 245,60 грн, боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.1 1.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 129 652.54 грн.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 2593,06 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/400/15 виданий 11.03.2015 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/400/15, за договором № 07- 1113-ТС-32 від 28.12.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'НаФтогаз України» : інфляційні втрати в розмірі 95 291 (дев'яносто п'ять тисяч двісті дев'яносто одна) грн. 30 коп.. 3% річних у розмірі 17 081 (сімнадцять тисяч вісімдесят одна) грн. 70 коп. та судовий збір у розмірі 2247 (дві тисячі двісті сорок сім) грн. 46 коп.. взагалі разом - 114 620.46 грн, боргу.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведепня за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч. 3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 112 373,00 грн.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 2247,46 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/4472/14 виданий 25.11.2014 р. Рішенням Господарського суду усправі № 922/4472/14, за договором № 07- 0113-ТЕ-32 від 28.12.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : 227226,15 грн. пені, 3% річних в сумі 88791,13 грн., інфляційні втрати в сумі 303243,75 грн. та 58568,78 грн. судовою збору.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 619 261.00 грн. Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 58568,78 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/4057/14 виданий 30.01.2015 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/4057/14, за договором № 01-0113-ТЕ-32 від 28.12.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : 380 176,90 грн. пені, 3% річних в розмірі 158 387,15 грн., інфляційні втрати в сумі 504 325,51 грн. та 73080.00 гри. судового збору, взагалі - 1115969,56 грн.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі -«Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 1 042 889,56 грн.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 73080,00 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/398/15 виданий 10.04.2015 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/398/15, за договором № 01- 0113-ТЕ-32 від 28.12.12 про стягнення в КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз У країни» : 3% річних в сумі 25 110,44 грн., інфляційні втрати у розмірі 158 540,57 грн., 3 674,00 грн. судового збору., взагалі - 187325,01 грн.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 183 651,01 грн. Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 3674,00 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/4054/14 виданий 11.12.2014 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/4054/14, за договором № 13- 0113-БО-32 від 28.12.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» на користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : основний борг у розмірі 2496231,95грн., втрати від інфляційних процесів за весь час прострочення у розмірі 32272660грн., пеню у розмірі 86748,90грн. та три відсотки річних у розмірі 100835,07грн.: 67070,76грн. судового збору.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.10.2016 у справі № 922/4054/14 зазначено « 15 лютого 2016 року відповідачем було перераховано Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогоз України" 2496231.95 грн. суми основного боргу на підставі рішення суду по справі № 922/4054/14 та 16 лютого 2016 року було перераховано Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогоз України" 577381,33 грн. судового збору, пені, 3% річних та втрат від інфляційних процесів за рішенням суду по справі № 922/4054/14, що підтверджується платіжними дорученнями № 260 та № 261.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/305/18 виданий 08.05.2018 р. Рішенням Господарського суду у справі № 922/305/18, за договором № 13- 1113-БО-32 від 28.12.12 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» па користь ПАТ «НАК'Нафтогаз України» : боргу- 187325,01 грн.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) у розмірі 1 852 766,41 грн.
Залишок боргу у даному виконавчому провадженні складає - 27791,50 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться наказ № 922/5273/14 виданий 30.12.2014 о. Рішенням Господарського суду у справі № 922/5273/14, за договором № 14/1908/11 від 30.09.11 про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» па користь ПАТ «НАК'НаФтогаз У країни» : інфляційні втрати в розмірі 56 895,36 грн.. 3% річних в розмірі 41 781,00 грн. та судовий збір в розмірі 1 973,54 грн., взагалі - 100649,90 грн.
Боржник зазначає про часткове погашення цієї суми до моменту винесення постанови про арешт, а саме те, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (далі - «Закон України від 03.11.16 №1730- VIII») ПАТ «НАК'Нафтогаз України» на підставі ч.3 ст.7 Закону проведено списання заборгованості КП БРР «Балаклійські теплові мережі», з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних (окрім сплати сум судового збору) урозмірі 98 676,36 грн. Залишок боргу у даному виконавчому провадженні і складає - 1973,54 грн. судового збору.
У примусовому виконанні знаходиться вимога № Ю-231-17-У видана 03.10.2017 р. - Ізюмською об'єднаною податковою інспекцією ГУ ДФС у Харківській області про стягнення з КП БРР «Балаклійські теплові мережі» коштів у розмірі 205272,56 грн. За даними ДФС зазначена сума погашена повністю.
Відповідно до ст.48 Закону України "Про виконавче провадження"(далі - Закон) звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.
Відповідно до ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.
Позивач в обґрунтування позову посилається на п. 1 ч.3 ст. 18 Закону, відповідно до якої виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону, та зазначає, що відповідачем протиправно не проведено таку перевірку.
Проте такі посилання позивача не можуть бути покладені в основу визнання рішення відповідача протиправним, оскільки дана норма Закону визначає право, а не обов'язок виконавця на проведення такої перевірки.
В тойже час, Законом у ст. 19 визначено обов'язок сторін, відповідно до якого сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.
Відтак, законом саме на сторони виконавчого провадження, до яких відноситься позивач, покладено обов'язок повідомляти про повне або часткове виконання рішення боржником.
При цьому ст. 18 Закону визначає право виконавця провести перевірку зокрема у разі надходження такого повідомлення.
Як було встановлено підчас судового розгляду та самостійно зазначено позивачем, повідомлення про виконання ним рішень, що перебувають у примусовому виконанні ним виконавцю не подавалися.
Право та порядок винесення постанов виконавцем про арешт майна (коштів) боржника визначено законом.
Предметом спору вданій справі є правомірність винесення відповідачем постанови про арешт майна (коштів) боржника саме на визначену у спірній постанові суму боргу.
Проте, з огляду на невиконання позивачем обов'язку повідомлення державного виконавця про повне або часткове погашення суми боргу за рішеннями суду, що перебувають на примусовому виконанні в рамках ЗВП № 43824899, відповідач не знав та не міг знати про виконання позивачем відповідних рішень та зменшення загальної суми стягнень за ЗВП № 43824899 станом на день винесення спірної постанови. З огляду на що, така постанова вважається судом винесеною правомірно та з додержанням вимог чинного Законодавства України.
Крім того, судом також встановлено, що й після винесення спірної постанови позивачем не було вчинено дій щодо узгодження з державним виконавцем суми боргу за ЗВП № 43824899 та зменшення суми, на яку накладено арешт державним виконавцем.
З огляду на вищевикладене суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, а відтак в задоволенні позову належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 255, 287, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 18, 19, 48, 56 Закону України "Про виконавче провадження" суд -
Адміністративний позов Комунального підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Дочірня компанія "Газ України" Національної компанії "Нафтогаз України", Головне управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови - залишити без задоволення.
Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч. 6 ст. 287 КАС України, а саме: протягом 10 днів з дати проголошення (підписання).
Роз'яснити, що рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України, а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.
Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Суддя Кухар М.Д.