Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у поновленні провадження у справі
25 жовтня 2019 р. Справа № 520/10856/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження за процедурою письмового провадження заяви представника позивача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення з 01.01.2018 року і з 01.01.2019 року та у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року з 01.01.2018 року та за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року з 01.01.2019 року протиправними;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90 % грошового забезпечення з 01.01.2018 року і з 01.01.2019 р. та з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р. з 01.01.2018 р., здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року та з 01.01.2019 року однією сумою, з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року і з 01.01.2019 р. розрахувавши її розмір за методикою відповідно ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати», виконати рішення суду протягом тридцяти днів, з дня набрання судовим рішенням законної сили.
Ухвалою суду від 18.10.2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до ст. 263 КАС України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 року зупинено провадження у справі № 520/10856/19 за позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 160/3586/19 та № 240/5401/18.
24.10.2019 року за вх.№01-26/66987/19 від уповноваженого представника позивача до канцелярії суду надійшла заява про поновлення провадження у справі з огляду на те, що Велика Палата Верховного Суду 16.10.2019 року ухвалила рішення у зразковій справі №240/5401/18.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Судом встановлено, що Верховним Суду 04.02.2019 року прийнято рішення по зразковій справі № 240/5401/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Однак вказане рішення не набрало законної сили з огляду на те, що воно оскаржується в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року по справі №240/5401/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Станом на 25.10.2019 року рішення Великої Палати Верховного Суду по справі №240/5401/18 не опубліковано.
Таким чином, оскільки відсутня публікація рішення Верховного Суду по зразковій справі № 240/5401/18 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, неможливо встановити факт набрання законної сили судовим рішенням, суд приходить до висновку, що відсутні обставини, що зумовлюють поновлення провадження у справі.
Крім того, даний адміністративний позов зупинено також до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2019 року по справі №160/3586/19 зокрема відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2019 року в адміністративній справі за позовами ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Отже, станом на теперішній час, обставини, які викликали зупинення провадження, не відпали.
Також, 24.10.2019 року за вх.№01-26/66985/19 представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, в якому він просить суд розглядати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (по справі № 520/10856/19) в наступній редакції:
"Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018 року і з 01.01.2019 року та у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року з 05.03.2019 року протиправними.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.01.2018 року і з 01.01.2019 року та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 05.03.2019 року, здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року та з 05.03.2019 року однією сумою, з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року і з 05.03.2019 року розрахувавши її розмір за методикою відповідно ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати», виконати рішення суду протягом тридцяти днів, з дня набрання судовим рішенням законної сили.
Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, суд зазначає, що заяву представника позивача щодо зменшення позовних вимог по справі № 520/10856/19 від 24.10.2019 року за вх.№01-26/66985/19 буде вирішено після поновлення провадження у справі, оскільки станом на подання даної заяви ухвалою від 18.10.2019 року зупинено провадження у справі № 520/10856/19.
Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Керуючись положеннями ст. 237, 243, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви позивача від 24.10.2019 року за вх.№01-26/66987/19 про поновлення провадження у справі № 520/10856/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що розгляд заяви про зменшення позовних вимог по справі №520/10856/19 від 24.10.2019 року за вх.№01-26/66985/19 буде вирішено після поновлення провадження у справи.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Супрун Ю.О.