про залишення позовної заяви без розгляду
24 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/902/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в письмовому провадженні питання про залишення без розгляду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства “Стахановський вагонобудівний завод” до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення залишку невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року в сумі 37 275347,00 грн,-
З Верховного Суду на новий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства “Стахановський вагонобудівний завод” до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення залишку невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року в сумі 37275347,00 грн.
Ухвалою суду від 23 серпня 2019 року прийнято зазначену справу до провадження, вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23 вересня 2019 року.
Позивач у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ “Укрпошта” від 26.10.2017 № 594 з 07.11.2014 УДППЗ “Укрпошта” (з урахуванням оновленої інформації) не здійснює пересилання пошти та тимчасово послуги поштового зв'язку не надаються у Луганській області, зокрема, з/до м. Кадіївка (м.Стаханов).
Судом з урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик позивача до суду (а.с. 226).
У зв'язку з першою неявкою позивача підготовче засідання відкладено на 24 жовтня 2019 року (а.с.236).
У підготовче засідання 24 жовтня 2019 року позивач не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ “Укрпошта” від 26.10.2017 № 594 з 07.11.2014 УДППЗ “Укрпошта” (з урахуванням оновленої інформації) не здійснює пересилання пошти та тимчасово послуги поштового зв'язку не надаються у Луганській області, зокрема, з/до м. Кадіївка (м.Стаханов).
Судом з урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик позивача до суду (а.с. 239).
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
З огляду на приписи наведеної статті, процесуальним законодавством передбачено випадки, коли адміністративний суд має право розглянути справу за відсутності сторін - у разі надходження від них відповідної заяви або коли неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.
Суд вважає, що неявка позивача у підготовче засідання перешкоджає його проведенню та унеможливлює виконання завдань підготовчого провадження передбачених положеннями статті 173 КАС України.
Слід зазначити, що у розумінні КАС позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому як ініціатор судового розгляду справи позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.
У даному випадку позивача повторно не прибув у підготовче засідання без підтвердження наявності поважних причин неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до пункту 1 частини другоїстатті 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третястатті 240 КАС України).
Відповідно до частини четвертоїстатті 240 КАС Україниособа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи те, що повторна неявка позивача у підготовче засідання перешкоджає його проведенню та унеможливлює виконання завдань підготовчого провадження передбачених положеннями статті 173 КАС України, відсутність в матеріалах справи доказів наявності поважних причин неявки позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 44,126,173,180,193,205,240,256КАС Українисуд, -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства “Стахановський вагонобудівний завод” до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення залишку невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року в сумі 37275347,00 грн - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяВ.С. Шембелян