22 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2287/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Керівника Знам'янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1
про стягнення коштів за податковим боргом.
Керівник Знам'янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення податкової заборгованості в сумі 2 891 466,44 грн., з яких 2 550 612,06 грн. - основний платіж (земельний податок за квітень - червень 2019 року), 340 039,68 грн. - нараховані, згідно з актом камеральної перевірки від 26.06.2019 р., штрафні санкції, 814,16 грн. - залишок несплаченої пені.
Як підставу для звернення прокурора з даним позовом вказано, що Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області не вжито до боржника заходів, спрямованих на забезпечення погашення податкової заборгованості у судовому порядку. При цьому прокурор зауважує, що несплата відповідачем податкового боргу має наслідком ненадходження коштів до бюджету.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 має податковий борг на загальну суму 2 891 466,44 грн. із земельного податку за квітень-червень 2019 року.
Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.1).
22.10.2019 р. представником прокурора подано заяву про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження (а.с.75).
Представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.63, 64, 68).
З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши подані прокурором документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
Військова частина НОМЕР_1 22.02.1994 р. взята на облік як платник податків (а.с.48-51).
19.02.2019 р. Військовою частиною НОМЕР_1 подано до Головного управління ДФС у Кіровоградській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2019 рік у якій нараховано податкове зобов'язання за період з квітня по червень у загальному розмірі 4 250 810,94 грн. (1 416 936,98 грн. за місяць) (а.с.37-38).
28.03.2019 р. Військовою частиною НОМЕР_1 подано до Головного управління ДФС у Кіровоградській області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2019 рік у якій нараховано податкове зобов'язання за період з квітня по червень у загальному розмірі 2 550 612,60 грн. (850 204,20 грн. за місяць) (а.с.39-40).
Окрім того, ГУ ДФС у Кіровоградської області на підставі акта №004907/11-28-53-05/08388245 від 26.06.2019 р. (а.с.41) податковим повідомленням-рішенням №0076975305 від 26.06.2019 р. нараховано Військовій частині НОМЕР_1 штраф у розмірі 226 693,12 грн. за затримку грошового зобов'язання із земельного податку (а.с.42), а також податковим повідомленням-рішенням №0076985305 від 26.06.2019 р. нараховано Військовій частині НОМЕР_1 штраф у розмірі 113 346,56 грн. за затримку грошового зобов'язання із земельного податку (а.с.44).
Також податковим органом нараховано Військовій частині НОМЕР_1 пеню в розмірі 814,16 грн. (а.с.36, 46).
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.
З огляду на п.п.286.1, 286.2 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
На підставі п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
З огляду на п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Зі змісту облікової картки платника земельного податку з юридичних осіб вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість із земельного податку в розмірі 2 891 466,44 грн., у тому числі 2 550 612,60 грн. із основного платежу, 340 039,68 грн. із штрафу, 814,16 грн. - з пені (а.с.36, 46, 72-74).
Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
На підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
11.09.2007 року Знаи1янською ОДПІ виставлено податкову вимогу №2/30 на суму 1 634 грн., яка 12.09.2007 р. вручена відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.47). Зазначена податкова вимога не відкликана позивачем у порядку ст.60 Податкового кодексу України.
У встановлені строки податковий борг в загальному розмірі 2 891 466,44 грн. відповідачем не сплачено.
На підставі викладеного, а також враховуючи ненадання суду доказів сплати податкового боргу та або доказів його відсутності, суд приходить до висновку, що факт наявності податкового боргу із земельного податку Військової частини НОМЕР_1 в сумі 2 891 466,44 грн. знайшов підтвердження під час розгляду справи, а прокурор має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення такого податкового боргу.
Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У даній справі позивачем не понесено витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Богданівської сільської ради (р/р UA058999980000033211811011181, Знам'ян. УК/с.Богданівка/18010500, код отримувача 38011312, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 18010500) податковий борг із земельного податку за квітень - червень 2019 року в сумі 2 891 466,44 грн. (два мільйони вісімсот дев'яносто одна тисяча чотириста шістдесят шість грн. 44 коп.), у тому числі 2 550 612,60 грн. основного платежу (два мільйони п'ятсот п'ятдесят тисяч шістсот дванадцять грн. 60 коп.), 340 039,68 грн. (триста сорок тисяч тридцять дев'ять грн. 68 коп.) штрафу, 814,16 грн. (вісімсот чотирнадцять грн. 16 коп. пені).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.
Дата складання повного рішення суду - 22 жовтня 2019 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт