про відмову у визнанні обов'язковою особистої участі позивача
та про продовження строку зупинення провадження
24 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2197/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до відповідача: Нечаївська сільська рада Компаніївського району Кіровоградської області, с. Нечаївка, Компаніївський район, Кіровоградська область, вул. Яновського, 1а
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області про:
- визнання протиправним рішення Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 23.07.2019 року №319 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_1 ;
- зобов'язання Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення ділянки у власність.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.1-2).
23.10.2019 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.114).
24.10.2019 р. відповідачем подано відзив на позовну заяву у якому просить визнати обов'язковою особисту участь позивача - ОСОБА_1 та продовжити відповідачу строк для подання доказів (а.с.116-122).
Відповідач вказує, що для з'ясування всіх обставин справи, вважає за потрібне щоб позивач надав пояснення суду. у зв'язку з чим просить визнати обов'язковою особисту участь позивача.
Відповідно до ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
З аналізу зазначеної норми судом встановлено, що суд заслуховує усні пояснення сторін у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи.
Розгляд справи №340/2197/19 здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, що унеможливлює визнання обов'язковою особисту участь позивача.
При цьому відповідачем відповідно до ч.5 ст.262 КАС України та у строки встановлені ч.7 ст.262 КАС України не подано до суду клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Також відповідачем відповідно до ч.4 ст.260 КАС України у строки встановлені п.5 ухвали судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 р. не подано заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, суд враховує, що відповідачем не конкретизовано щодо яких саме обставин у справі необхідно заслухати позивача.
Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що заява відповідача про визнати обов'язковою особистої участі позивача - ОСОБА_1 , задоволенню не підлягає.
Клопотання про продовження відповідачу строку для подання доказів по даній справі мотивоване великим об'ємом судових справи та значним часом потрібним відповідачу для підготовки доказів та направлення їх до суду.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що заява відповідача про продовження строку для подання доказів підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.121, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні заяви Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області про визнання обов'язковою особистої участі позивача ОСОБА_1 - відмовити.
2. Заяву відповідача про продовження строку для подання доказів - задовольнити.
3. Продовжити Нечаївській сільській раді Компаніївського району Кіровоградської області процесуальний строк, встановлений пунктом 6 ухвали судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року до 13 листопада 2019 року.
4. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт