про заміну відповідача на правонаступника
25 жовтня 2019 року справа № 320/582/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промторг ЛТД" до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Промторг ЛТД" (надалі - позивач) з позовом до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Промторг ЛТД" (код ЄДРПОУ - 40954440): №1 від 01.12.2018, №2 від 01.12.2018, №3 від 03.12.2018, №4 від 03.12.2018, №5 від 03.12.2018, №6 від 03.12.2018, №7 від 04.12.2018, №8 від 04.12.2018, №9 від 04.12.2018, №10 від 05.12.2018, №11 від 05.12.2018, №12 від 05.12.2018, №13 від 06.12.2018, №14 від 06.12.2018, №15 від 06.12.2018, №16 від 07.12.2018, №17 від 07.12.2018, №18 від 07.12.2018, №19 від 08.12.2018, №20 від 08.12.2018, №21 від 10.12.2018, №22 від 10.12.2018, №23 від 10.12.2018, №24 від 11.12.2018, №25 від 11.12.2018, №26 від 11.12.2018, №27 від 12.12.2018, №28 від 12.12.2018, №29 від 12.12.2018, №30 від 13.12.2018, №31 від 13.12.2018, №32 від 13.12.2018, №33 від 14.12.2018, №34 від 14.12.2018, №35 від 14.12.2018, №36 від 15.12.2018, №37 від 15.12.2018, №38 від 17.12.2018, №39 від 17.12.2018, №40 від 17.12.2018, №41 від 18.12.2018 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими датою направлення - 22.12.2018.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/582/19, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Суд зазначає, що відповідачем у даній справі є Державна фіскальна служба України.
09.09.2019 через канцелярію до суду надійшла заява уповноваженого представника позивача про заміну сторони відповідача з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (а.с.134-135).
Так, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.05.2019 внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200.
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з цим, суд вважає, що слід замінити первісного відповідача - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України.
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити відповідача у даній справі - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8).
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кушнова А.О.