ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"25" жовтня 2019 р. справа № 300/2077/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) до Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 38472755, проспект Лесі Українки, 1, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300) про скасування постанови від 23.08.2019 та зобов'язання до вчинення дій, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 23.08.2019 та зобов'язання до вчинення дій.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 23.08.2019 та зобов'язання до вчинення дій.
Підставою звернення позивача із вказаним позовом є протиправне на переконання позивача, винесення відповідачем постанови від 23.08.2019 року ВП № 57937432 про зупинення вчинення виконавчих дій.
Одночасно в позовній заяві позивач просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду. В обгрунтування поважності пропуску строку звернення до суду, зазначив, що 09.09.2019 було отримано оскаржувану постанову відповідача від 23.08.2019 та 19.09.2019 подано скаргу начальнику Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в порядку ст. 74 ЗУ "Про виконавче провадження", однак, станом на дату звернення до суду позивача не повідомлено про результати її розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 3 статті 122 даного Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 статті 287 даного Кодексу встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позивач, скориставшись правом адміністративного оскарження постанови відповідача шляхом подання скарги 19.09.2019, в порядку ст. 74 ЗУ "Про виконавче провадження", у 10-ти дениий строк з дати отримання оскаржуваної постанови, пропустив сток звернення до суду з поважних причин з огляду на відсутність повідомлення відповідача про результати її розгляду.
Суд, враховуючи обгрунтованість доводів позивача про поновлення строку звернення до суду, вважає, що строк звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин, а тому наявні підстави для його поновлення.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексу адміністративного судочинства України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановленими статтями 268, 269, 271, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи питання про встановлення належних учасників справи суд враховує наступне.
В прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд скасувати постанову від 23.08.2019 ВП № 57937452 про зупинення вчинення виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа №0940/1631/18 від 10.12.2018 року про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Оріана" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових та наукових пенсій в загальному розмірі 3 626 382,12 грн.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зважаючи на те, що предметом судового розгляду є правомірність винесення відповідачем постанови про ззупинення вчинення виконавчих дій від 23.08.2019 ВП № 57937452, в якому ВАТ "Оріана" виступає боржником, суд зазначає, що прийняття рішення по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки ВАТ "Оріана". Відтак, суд приходить до висновку про необхідність залучення вказаного товариства у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статями 171, 248, 260, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк звернення до адміністративного суду з позовом до Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 23.08.2019 та зобов'язання до вчинення дій.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 23.08.2019 та зобов'язання до вчинення дій.
3. Залучити до участі у справі відкрите акціонерне товариство "Оріана" (код ЄДРПОУ 05743160, вул. Євшана, 9, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України.
5. Призначити судовий розгляд на "04" листопада 2019 р. о 10:15 год., який буде проводитися одноособово суддею Микитин Н.М., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, другий поверх, зал судових засідань №211.
6. Зобов'язати надати в судове засідання належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 57937452. Витребувати у Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області засвідчену копію всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №57937452, а у судове засідання надати оригінал такого виконавчого провадження.
Витребувані судом докази подати відповідачу в термін до 31.10.2019.
7. Запропонувати відповідачу в двохденний термін з дня отримання даної ухвали суду подати в суд відзив на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із долученням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з наданням відзиву суду.
8. Встановити третій особі двохденний строк для подання пояснень щодо відзиву з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. З метою оперативного отримання судом відзиву на позов, письмових доказів, письмових пояснень щодо відзиву відповідач і третя особа може направити такі електронною поштою за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua або за допомогою факсимільного зв'язку 0342-78-42-88, з одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду ( АДРЕСА_1 ).
10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
11. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.
Суддя /підпис/ Микитин Н.М.