номер провадження справи 24/139/19
16.10.2019 Справа № 908/1692/19
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Т.А., при секретарі Вака В.С.
За участю представників:
від позивача: Криворучко Г.О., довіреність № 324/01-22 від 21.01.2019
від відповідача: Волошина Т.І., довіреність № 11-09/0349 від 08.07.2019
Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/1692/19
за позовом: Запорізького обласного центру зайнятості (вул. Незалежної України, буд. 56А, м. Запоріжжя, 69037, ідентифікаційний код 03491412)
до відповідача: Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Центральна, буд. 45, м. Токмак, Запорізька область, 71701, ідентифікаційний код 20509272)
про стягнення 15345,40 грн.
Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою від 04.07.2019 № 2097/01-22 до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 15345,40 грн.
Відповідно до витягу протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.07.2019 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою суду від 12.07.2019 позовну заяву Запорізького обласного центру зайнятості залишено без руху в порядку п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою суду від 09.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1692/19 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/139/19. Підготовче засідання призначено на 23.09.2019.
02.09.2019 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що до позовної заяви не додано жодного документу, який підтверджує виплату ОСОБА_1 15 345,40 грн, а є лише довідка, яка підтверджує нарахування ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 15 345,40 грн., але не її виплати. Окрім того, вважає що між сторонами по справі взагалі відсутній господарський спір. Просить суд у позові відмовити.
23.09.2019 позивачем надано суду заява від 23.09.2019 № 2799/01-22 про доручення документів до матеріалів справи, а саме завірену копію додатку № 4 до Персональної кратки ОСОБА_1 “Нарахування допомоги по безробіттю та платежі”, де містяться дані про призначення та виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 (номер особистого рахунку, найменування банку, дати подання платіжного доручення до управління Державної казначейської служби України, та дати перерахування коштів до банку).
Ухвалою суду від 23.09.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 16.10.2019.
16.10.2019 відповідачем надана суду заява про закриття провадження у господарській справі в порядку п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, оскільки в даному випадку має місце спір, що відноситься до компетенції адміністративного суду відповідно до ст. 19 КАС України.
Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання 16.10.2019.
Учасники процесу повідомили про обізнаність щодо прав та обов'язків, визначених ст. ст. 42, 46 ГПК України.
Відводів складу суду не заявлено.
Представником позивача в судовому засіданні 16.10.2019 надана відповідь на відзив з додатком 4 до Персональної картки № 088018111600019 ОСОБА_2 Миколаївни «Нарахування допомоги по безробіттю та платежі».
Представник відповідача підтримав заяву про закриття провадження у господарській справі в порядку п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України
Стосовно предметної підсудності справи суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.
Отже, спір про право, яке виникає в силу зобов'язання визначеного законом (статтею 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"), за наслідком прийняття судового рішення про поновлення на роботі працівника юридичної особи, яка не перебуває у відносинах владного підпорядкування щодо фонду соціального страхування є за своєю правовою природою цивільно-правовим та підлягає розгляд судах господарської юрисдикції.
Таким чином, доводи відповідача, викладені ним у заяві про закриття провадження у справі, суд вважає непереконливими та такими, що не відповідають приписам чинного законодавства України. У зв'язку з чим суд залишає заяву відповідача про закриття провадження у справі без задоволення.
За результатами розгляду вказаної заяви відповідача в судовому засіданні 16.10.2019 оголошено вступна та резолютивна частини ухвали.
За приписами ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Так, згідно ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого нема відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи, для надання письмових пояснення в обґрунтування своїх вимог або заперечень, які мають значення для вирішення справи, суд відкладає підготовче засідання на 11.11.2019 о 12 год. 00 хв.
У відповідності до вимог ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 182, 183, 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 15.10.2019 про закриття провадження у господарській справі - залишити без задоволення.
2. Відкласти підготовче засідання на 11.11.2019 о 12 год. 00 хв.
Справа буде розглядатися в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, Гетьманська, 4, корпус № 2, каб. № 217 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено додатково), телефон контакт-центру: 0-800-501-492.
3. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).
4. Відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Суддя Т.А. Азізбекян