61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
іменем України
22.10.2019 Справа № 905/1510/19
Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М. розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за позовом приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» (87501, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Лепорського, будинок №1, код ЄДРПОУ - 00191158)
до акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, місто Київ, вулиця Тверська, будинок № 5; код ЄДРПОУ - 40075815) в особі регіональної філії «Донецька залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (84404, Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, будинок № 22, код ЄДРПОУ - 40150216)
про стягнення 184 700,90 гривень штрафу, -
без виклику представників сторін
Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь» звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою до акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» стягнення 184 700,90 гривень штрафу.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідачем було допущено прострочення термінів доставки вантажів, тому за ним налічується штраф за прострочення вантажу, який підлягає стягненню.
Відповідно до частини першої пункту 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Для цілей цього Кодексу визначено поняття малозначних справ, а саме - це справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також справи незначної складності, визнані судом малозначними.
Частиною 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що малозначні справи розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 250 Господарського процесуального кодексу України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.5ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.08.2018 позовну заяву прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі. Приймаючи до уваги малозначність справи в розумінні частини 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи ціну позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, у зв'язку з чим надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та заперечень, а позивачу - для подання відповіді на відзив.
До господарського суду Донецької області 18.09.2018 надійшов відзив на позовну в якому останній заперечує проти розміру нарахованого штрафу з огляду на те, що мали місце підстави для збільшення терміну доставки вантажів. Також зазначає, що через невиконання позивачем норм користування вагонами, АТ «Українська залізниця» не має можливості в повному обсязі використовувати ресурси для навантаження вантажу та відправки його на адресу ПрАТ «МК «Азовсталь», окрім того вагони, що прибувають на адресу позивача не приймаються до вивантаження та простоюють на під'їзних коліях підприємства з невідомих причин; у відзиві також просить суд розглянути заяву про зменшення розміру штрафу.
До відзиву додано заяву про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву.
Розглянувши вказану заяву суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні, адже ухвалою суду від 23.08.2019 відповідачу надавався строк на подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали. Ухвалу суду від 23.08.2019 регіональною філією «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» було отримано 04.09.2019, строк подання відзиву - до 19.09.2019. Згідно відтиску календарного штемпеля на поштовому конверті, в якому надійшов відзив, відправлення здійснено 17.09.2019, тобто в межах визначеного судом строку. Відтак, строк який не порушено, поновленню не підлягає.
Заява про зменшення розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу до 5% від ціни позову обґрунтована тим, що практично вся залізнична мережа регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» знаходиться в зоні проведення антитерористичної операції, що ускладнило транспортне сполучення у межах регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»; тяжке фінансове становище; зазначає, що порушення взятого на себе зобов'язання мало місце через використання єдиного залізничного сполучення з м.Маріуполь ділянки залізниці між ст.Волноваха та ст.Камиш Зоря, що має невелику пропускну здатність і обслуговує також інші підприємства, що призводить до незадовільної ситуації по своєчасній доставці вантажу через в свою чергу несвоєчасне забирання вантажів вантажоодержувачами; відсутність збитків для позивача у зв'язку з порушенням термінів доставки вантажу. У заяві також зазначено, що відповідач не заперечує той факт, що з його боку мали місце порушення термінів доставки вантажу позивачу, але ці порушення виникли з поважних та незалежних від перевізника причин.
Від позивача 30.09.2019 надійшла відповідь на відзив, в якій останній заперечує проти обставин, викладених відповідачем у відзиві на позовну заяву та заяві про зменшення розміру штрафу, обґрунтовуючи це, зокрема, тим, що позивач також знаходиться в зоні проведення Антитерористичної операції (операції Об'єднаних Сил), а отже знаходиться в ідентичних умовах ведення господарської діяльності, зокрема, власне тяжке фінансове становище, у підтвердження чого суду наданий звіт про фінансові результати за 1 квартал 2019 року. Позивач також просить суд прийняти до уваги, що внаслідок несвоєчасної доставки відповідачем вантажу комбінату були спричинені значні збитки, як наслідок невиконання позивачем своїх господарських обов'язків по укладеним договорам перед іншими контрагентами, у підтвердження чого посилається на судову практику. Зазначив, що при укладанні договорів з про організацію перевезень вантажів та відповідач взяв на себе зобов'язання щодо своєчасної доставки вантажу, в той час як антитерористична операція на території Донецької області вже проводилась і отже обставини, на які посилається відповідач у відзиві, вже відбувалися.
Також, позивач вказує на відсутність актів загальної форми, що підтверджували б наявність підстав для продовження строку доставки вантажу.
Крім того, позивач зазначає про відсутність у відповідача належного доказу наявності форс-мажорних обставин, а саме сертифікату Торгово-промислової палати України, тому просить у задоволенні заяви про зменшення розміру штрафу відмовити.
Частиною 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
З огляду на вищевикладене, господарський суд розглядає справу в порядку частини 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд -
У лютому-березні 2019 року відповідачем до станції призначення - Сартана регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» здійснювалося перевезення вантажів, одержувачем якої є позивач, що підтверджується залізничними накладними.
Разом з тим, позивачем зазначено, що вагони з вантажем були доставлені на адресу позивача із простроченням доставки, за що відповідачу нараховано штраф за несвоєчасну доставку вантажу на загальну суму 184 700,90 гривень, відповідно до ст. 116 Статуту залізниць України.
Під час здійснення вказаних перевезень відповідачем було допущено прострочення термінів доставки, визначених статтями 41, 116 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу), що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних, виходячи з наступного розрахунку:
- за накладною №32305542 від 20.02.2019 до вагону №60503406, наднормативний термін доставки - 3 доби, провізна плата 25 687,00 гривень, розмір штрафу - 20%, що становить 5 137,40 гривень;
- за накладною №32215030 від 12.02.2019 до вагону №65832222, наднормативний термін доставки - 10 діб, провізна плата 28 474,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 8 542,00 гривень;
- за накладною №32282337 від 18.02.2019 до вагону №67678128, наднормативний термін доставки - 5 діб, провізна плата 24 302,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 290,60 гривень;
- за накладною №32328536 від 22.02.2019 до вагону №67663930, наднормативний термін доставки - 4 доби, провізна плата 30 318,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 9 095,40 гривень;
- за накладною №32343436 від 24.02.2019 до вагону №67192773, наднормативний термін доставки - 6 діб, провізна плата 26 065,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 819,50 гривень;
- за накладною №32377517 від 27.02.2019 до вагону №67664946, наднормативний термін доставки - 3 доби, провізна плата 24 302,00 гривень, розмір штрафу - 20%, що становить 4 860,40 гривень;
- за накладною №32275513 від 18.02.2019 до вагону №65332207, наднормативний термін доставки - 12 діб, провізна плата 25 687,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 706,10 гривень;
- за накладною №32311813 від 21.02.2019 до вагону №67886549, наднормативний термін доставки - 8 діб, провізна плата 31 283,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 9 384,90 гривень;
- за накладною №32299372 від 20.02.2019 до вагону №67681478, наднормативний термін доставки - 11 діб, провізна плата 21 154,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 6 346,20 гривень;
- за накладною №32321903 від 22.02.2019 до вагону №67683441, наднормативний термін доставки - 7 діб, провізна плата 28 474,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 8 542,20 гривень;
- за накладною №32313942 від 21.02.2019 до вагону №68359686, наднормативний термін доставки - 8 діб, провізна плата 28 894,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 8 668,20 гривень;
- за накладною №32301038 від 20.02.2019 до вагону №67887950, наднормативний термін доставки - 10 діб, провізна плата 24 302,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 290,60 гривень;
- за накладною №32377533 від 27.02.2019 до вагону №60435419, наднормативний термін доставки - 3 доби, провізна плата 23 947,00 гривень, розмір штрафу - 20%, що становить 4 789,40 гривень;
- за накладною №32367492 від 26.02.2019 до вагону №67185413, наднормативний термін доставки - 4 доби, провізна плата 19 416,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 5 824,80 гривень;
- за накладною №32408189 від 01.03.2019 до вагону №60373636, наднормативний термін доставки - 3 доби, провізна плата 27 477,00 гривень, розмір штрафу - 20%, що становить 5 495,40 гривень;
- за накладною №32404576 від 28.02.2019 до вагону №67368902, наднормативний термін доставки - 4 доби, провізна плата 23 947,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 184,10 гривень;
- за накладною №32398554 від 28.02.2019 до вагону №60727880, наднормативний термін доставки - 4 доби, провізна плата 24 302,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 290,60 гривень;
- за накладною №32428344 від 02.03.2019 до вагону №65283178, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 24 302,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 430,20 гривень;
- за накладною №32428369 від 02.03.2019 до вагону №66242256, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 23 947,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 394,70 гривень;
- за накладною №32423725 від 02.03.2019 до вагону №65294688, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 25 687,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 568,70 гривень;
- за накладною №32419681 від 02.03.2019 до вагону №65299786, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 26 065,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 606,50 гривень;
- за накладною №32382509 від 27.02.2019 до вагону №67358804, наднормативний термін доставки - 5 діб, провізна плата 25 687,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 706,10 гривень;
- за накладною №32369662 від 26.02.2019 до вагону №65518516, наднормативний термін доставки - 6 діб, провізна плата 25 687,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 706,10 гривень;
- за накладною №32366809 від 26.02.2019 до вагону №67858779, наднормативний термін доставки - 6 діб, провізна плата 23 947,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 184,10 гривень;
- за накладною №32356735 від 25.02.2019 до вагону №63652390, наднормативний термін доставки - 7 діб, провізна плата 26 065,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 819,50 гривень;
- за накладною №32328544 від 22.02.2019 до вагону №64602139, наднормативний термін доставки - 10 діб, провізна плата 23 947,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 7 184,10 гривень;
- за накладною №32451254 від 04.03.2019 до вагону №66938069, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 24 302,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 430,20 гривень;
- за накладною №32402968 від 28.02.2019 до вагону №66131947, наднормативний термін доставки - 6 діб, провізна плата 28 474,00 гривень, розмір штрафу - 30%, що становить 8 542,20 гривень;
- за накладною №32465387 від 05.03.2019 до вагону №67875179, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 23 947,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 394,70 гривень;
- за накладною №32465361 від 05.03.2019 до вагону №62552468, наднормативний термін доставки - 2 доби, провізна плата 24 658,00 гривень, розмір штрафу - 10%, що становить 2 465,80 гривень.
Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності залізничного транспорту загального користування визначено Законом України «Про залізничний транспорт».
Питання, пов'язані з укладенням та виконанням договору перевезення, у тому числі залізничним транспортом, регулюються статтями 908 - 928 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статтями 306 - 315 Господарського кодексу України (далі - ГК України).
Згідно із статтями 908 ЦК України, 306 ГК України загальні умови перевезення вантажів визначаються цими кодексами, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються у встановленому порядку.
Відповідно до статей 908 ЦК України, 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами та правилами.
Статут залізниць України (далі - Статут) згідно зі статтею 3 Закону України «Про залізничний транспорт», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 №457, з подальшими змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1510 та від 25.12.2002 № 1973).
Статтею 5 Статуту на Міністерство транспорту України (далі - Мінтранс України, Мінтрансзв'язку України) покладено затвердження Правил перевезення вантажів, Технічних умов навантаження і кріплення вантажів, а також інших нормативних документів.
Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Отже, у вирішенні спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею, господарським судам необхідно керуватися: Законом України «Про транспорт»; Законом України «Про залізничний транспорт»; статтями 908 - 928 ЦК України, статтями 306 - 315 ГК України; Статутом; Правилами планування перевезень вантажів; Правилами приймання вантажів до перевезення; Правилами пломбування вагонів і контейнерів; Правилами оформлення перевізних документів; Правилами обчислення термінів доставки вантажів; Правилами користування вагонами і контейнерами; Правилами зберігання вантажів; Правилами видачі вантажів; Правилами переадресування вантажів; Правилами реалізації вантажів; Правилами розрахунків за перевезення вантажів; Правилами обслуговування залізничних під'їзних колій; Правилами перевезення вантажів з оголошеною вартістю; Правилами перевезення вантажів навалом і насипом; Правилами перевезення вантажів у вагонах відкритого типу; Правилами перевезення вантажів, які змерзаються; Правилами перевезення вантажів маршрутами відправника; Правилами перевезення вантажів у супроводі провідників відправників (одержувачів); Правилами перевезень швидкопсувних вантажів; Правилами перевезення тварин, птиці та інших вантажів, які підлягають державному ветеринарно-санітарному контролю; Правилами перевезення вантажів, які підлягають фітосанітарному контролю; Правилами перевезення вантажів у транспортних пакетах; Правилами перевезення вантажів в універсальних контейнерах; Правилами перевезень вантажів у спеціальних та спеціалізованих контейнерах відправників і одержувачів; Правилами перевезення вантажів дрібними відправками; Правилами перевезення вантажів залізничними лініями вузької колії; Правилами перевезення вантажів у прямому змішаному залізнично-водному сполученні; Правилами складання актів; Правилами заявлення та розгляду претензій, затвердженими наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 №644 (з подальшими змінами і доповненнями), Правилами перевезення наливних вантажів (частина друга Правил перевезень вантажів, затверджених наказом Мінтрансу від 18.04.2003 №299); Правилами реєстрації та експлуатації власних вантажних вагонів, затверджених наказом Мінтрансзв'язку України від 28.09.2004 №856; Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України - Тарифним керівництвом №1, затвердженим наказом Мінтрансу України від 15.11.99 №551 (далі - Тарифне керівництво №1); Правилами перевезення небезпечних вантажів, затвердженими 05.04.96 на п'ятнадцятому засіданні Ради залізничного транспорту держав - учасниць СНД; іншими нормативними документами, затвердженими Мінтрансом (Мінтрансзв'язку) України у встановленому порядку.
Відповідно до статей 909 ЦК України, 307 ГК України, статті 22 Статуту за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення конкретного вантажу підтверджується складенням транспортної накладної.
Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди про перевезення вантажу, яка укладається на бланку встановленої форми між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і одночасно є договором застави вантажу як гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за дане конкретне перевезення (ст. 6 Статуту).
Згідно з п. 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем.
Пунктом 41 Статуту передбачено, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни.
Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення.
Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.
Правила обчислення термінів доставки вантажів затверджено наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644.
Згідно з п. 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила) термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1. Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (п.2.1 Правил).
Відповідно до п. 2.4. Правил терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9. Правил).
Згідно з п. 2.10. Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (п. 8 Правил).
Судом перевірений наведений позивачем розрахунок розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу залізницею та визнано його арифметично вірним.
Відхиляючи доводи відповідача про те, що наявність відмітки в графі 49 залізничних накладних №№32282337, 32305542, 32377517, 32377533, 32382509, 32398554, 32404576, 32408189, 32419681, 32423725, 32428344, 32428369, 32465361 та 32465387 є безумовною обставиною, яка надає право залізниці на збільшення терміну доставки вантажів, суд виходить з наступного.
Статтею 116 Статуту передбачено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
Згідно п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін:
виконання митних та інших адміністративних правил;
тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці;
необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин;
вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника;
інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.
У залізничних накладних №№32282337, 32305542, 32377517, 32377533, 32382509, 32398554, 32404576, 32408189, 32419681, 32423725, 32428344, 32428369, 32465361 та 32465387 вказано лише про збільшення терміну доставки згідно п. 2.9, з посиланням на Акти №255 від 26.02.2019, від 03.03.2019, 05.03.2019, 07.03.2019, 08.03.2019 та 12.03.2019.
Як вже вказувалося, п. 2.9 Правил передбачено, у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін, зокрема, вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника чи інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.
Жодних Актів, на які містяться посилання в зазначених накладних, відповідачем до суду подано не було.
Також, відповідачем не надано жодного доказу, який би підтвердив, що за вказаними вище накладними саме відправником або одержувачем було допущено порушення, яке призвело до затримки доставки вантажу.
За наведених обставин, відсутні підстави відповідно до яких могло бути збільшено строк перевезення вантажу згідно п. 2.9 Правил.
Таким чином, суд вважає, що позивачем було вірно визначено строки прострочення доставки вантажу.
Відтак, факт порушення відповідачем Статуту та Правил в частині несвоєчасної доставки вантажу належним чином доведений, документально підтверджений, а тому, суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню повністю в сумі 184 700,90 гривень за розрахунком позивача, який перевірений і визнаний судом вірним.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що вагони, які прибувають на адресу позивача не приймаються останнім до вивантаження та простоюють на під'їзних коліях з невідомих причин, зокрема, за інформацією про вантажну роботу по станції Сартана за березень 2019 року зрив вивантаження ПАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь» склав 734 вагона.
Наведення відповідачем статистичних даних по вантажній роботі станції призначення Сартана Донецької залізниці та порівняних даних про використання вагонного парку залізниці не стосується предмету даного спору та не спростовує факт порушення строків доставки вантажу.
Дослідивши наявні в матеріалах справи накладні суд встановив, що на календарних штемпелях дата видачі та дата прибуття вантажу співпадають, отже спростовується твердження відповідача з приводу того, що простій вагонів відбувається з вини самого позивача.
Суд також відзначає, що згідно з п.1.3. Правил обчислення термінів доставки вантажів якщо Укрзалізницею встановлюються тимчасові відхилення від шляхів прямування вантажів, за якими обчислюється провізна плата, то термін доставки вантажів, які пройшли за відхиленим напрямком, обчислюється, виходячи з відстані з урахуванням цього відхилення. Відхилення від визначених напрямів перевезення вантажів дозволяються першим керівником Укрзалізниці.
З огляду на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази санкціонованого відхилення від шляхів прямування вантажів, що спричиняє подовження строків доставки вантажу на території Донецької області, суд не приймає зазначені аргументи відповідача.
З урахуванням наведеного, викладені у відзиві заперечення на позовну заяву судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду.
Водночас, відповідач просить суд зменшити розмір штрафних санкцій до 5 %.
Розглянувши подану заяву, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Розмір штрафу за дане правопорушення визначений Кабінетом Міністрів України і підстав вважати його надмірно великим у порівнянні з допущеним правопорушенням у суду не має.
Крім того, положення статті 116 Статуту залізниць України не пов'язує стягнення штрафу з наявністю (відсутністю) наслідків у вантажоотримувача у зв'язку з несвоєчасним отриманням вантажу, чи з наявністю вини залізниці.
Також суд констатує, що доставити вантажі за призначенням в установлені терміни є обов'язком залізниці, передбаченим статтею 41 Статуту, а не зобов'язанням у розумінні ст.173 Господарського кодексу України.
Крім того, згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат Азовсталь» понад 30 разів протягом 2019 року звертався до господарського суду Донецької області з вимогами про стягнення з публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» штрафу за несвоєчасну доставку вантажу, що свідчить про систематичність вчинення відповідачем такого правопорушення.
Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно ст.ст.73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
За положеннями статті 129 ГПК України, судові витрати у разі задоволення позову покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 185, 191, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
В И Р I Ш И В
Позовні вимоги приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» до акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про стягнення 184 700,90 гривень штрафу - задовольнити.
Стягнути з акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (84404, Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, будинок № 22, код ЄДРПОУ - 40150216) на користь приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» (87501, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Лепорського, будинок №1, код ЄДРПОУ - 00191158) 184 700,90 гривень штрафу, а також 2 770,51 гривень судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення складено та підписано 22.10.2019.
Позивач: приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь» (87501, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Лепорського, будинок №1, код ЄДРПОУ - 00191158)
Відповідач: акціонерне товариство «Українська залізниця» (03680, місто Київ, вулиця Тверська, будинок № 5; код ЄДРПОУ - 40075815) в особі регіональної філії «Донецька залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (84404, Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, будинок № 22, код ЄДРПОУ - 40150216)
Суддя С.М. Фурсова