пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
"23" жовтня 2019 р. Справа № 903/723/19
Суддя Господарського суду Волинської області Костюк С. В., розглянувши заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств від 21.10.2019р. №353/1
про відвід судді Войціховського В.А.
по справі №903/723/19
за позовом Волинської обласної спілки споживчих товариств, м. Луцьк
до відповідача: Луцької міської ради, м. Луцьк
про визнання недійсним та скасування рішення,
встановив:
Волинська обласна спілка споживчих товариств звернулась до господарського суду з позовом до Луцької міської ради про визнання недійсним та скасування рішення від 05.09.2019р. №62/2 "Про припинення Волинській облспоживспілці договору оренди землі для обслуговування ринку "Центральний" на вул. Глушець, 1 (площею 2, 2125 га)".
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що прийняте 05.09.2019р. Луцькою міською радою рішення №62/2 "Про припинення Волинській облспоживспілці договору оренди землі для обслуговування ринку "Центральний" на вул. Глушець, 1 (площею 2, 2125 га)" порушує права та охоронювані законом інтереси Волинської обласної спілки споживчих товариств, суперечить нормам чинного законодавства, а тому є незаконним та підлягає скасуванню.
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.09.2019р. прийнято позовну заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств до Луцької міської ради про визнання недійсним та скасування рішення до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 03.10.2019р.
Разом із позовною заявою позивачем було подано заяву від 13.09.2019р. №293/1 (вх.№01-60/33/19 від 13.09.2018р.) про вжиття заходів забезпечення позову, в якій заявник просив:
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець, 1;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204) та будь-яким іншим третім особам передавати у власність, користування (оренду, суборенду), здійснювати поділ або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець, 1 або її частини;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), держаним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та будь-яким іншим третім особам здійснювати поділ земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець, 1 та реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування, або оренди на новостворені земельні ділянки;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204) та будь-яким іншим третім особам вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк АДРЕСА_1 1;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67, 4-й поверх) та його територіальним органам (підрозділам) вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець,1.
Ухвалою суду від 16.09.2019р. було прийнято до розгляду заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств від 13.09.2019р. №293/1 (вх.№01-60/33/19 від 13.09.2019р.) про забезпечення позову та призначено до розгляду в судовому засіданні 25.09.2019р.; викликано в судове засідання представників сторін; зобов'язано Волинську обласну спілку споживчих товариств направити на адресу Луцької міської ради копію заяви про забезпечення позову з доданими до неї документами, докази надіслання надати суду до 25.09.2019р.; запропоновано Луцькій міській раді надати суду пояснення стосовно заяви про вжиття заходів забезпечення позову.
18.09.2019р. на адресу суду від Волинської обласної спілки споживчих товариств надійшла заява №304/1 від 18.09.2019р. про забезпечення позову (у зв'язку з новими обставинами), в котрій заявник посилаючись на положення ст. ст. 136, 137 ГПК України та на обставини, викладені ним у заяві від 13.09.2019р. №293/1 (вх.№01-60/33/19 від 13.09.2018р.) про вжиття заходів забезпечення позову, просив суд:
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк АДРЕСА_2 вул. Глушець, 1;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204) та будь-яким іншим третім особам передавати у власність, користування (оренду, суборенду), здійснювати поділ або будь-яким іншим способом відчужувати земельну ділянку з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець, 1 або її частини;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), держаним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та будь-яким іншим третім особам здійснювати поділ земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець АДРЕСА_2 1 та реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування, або оренди на новостворені земельні ділянки;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Луцькій міські раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204) та будь-яким іншим третім особам вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована за адресою: м. Луцьк АДРЕСА_1 1;
- до набрання рішенням суду законної сили по даній справі заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67, 4-й поверх) та його територіальним органам (підрозділам) вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:11:050:0006, яка розташована м. Луцьк, вул. Глушець,1.
В обґрунтування нових обставин заявник зазначив, що на 25.09.2019р. призначено проведення 63-ї сесії Луцької міської раді, в цей же день Господарським судом Волинської області призначено до розгляду заяву про забезпечення позову від 13.09.2019р., на думку заявника, Луцька міська рада має намір прийняти рішення про поділ земельної ділянки на якій розташований цілісний майновий комплекс ринок "Центральний", який належить Волинській облспоживспілці. Тому, у разі ймовірного поділу земельної ділянки новим земельним ділянкам будуть присвоєні нові кадастрові номери, і земельна ділянка, на якій розташоване майно Волинської облспоживспілки, перестане існувати.
Ухвалою суду від 19.09.2019р. було прийнято до розгляду заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств від 18.09.2019р. №304/1 (вх.№01-60/34/19 від 18.09.2019р.) про забезпечення позову (у зв'язку з новими обставинами); об'єднано розгляд заяви Волинської обласної спілки споживчих товариств від 13.09.2019р. №293/1 про вжиття заходів забезпечення позову із заявою Волинської обласної спілки споживчих товариств №304/1 від 18.09.2019р. про забезпечення позову (у зв'язку з новими обставинами); заяви призначено до спільного розгляду в судовому засіданні 20.09.2019р.; викликано в судове засідання представників сторін; запропоновано Луцькій міській раді надати суду пояснення стосовно заяв про вжиття заходів забезпечення позову.
Ухвалою суду від 20.09.2019 відмовлено у задоволенні заяв Волинської обласної спілки споживчих товариств про вжиття заходів забезпечення позову.
В судовому засіданні 03.10.2019р. на стадії судових дебатів, судом було оголошено перерву до 21.10.2019р. до 14:30год., про що суд постановив відповідну протокольну ухвалу.
В судовому засіданні 21.10.2019р. представник позивача звернувся до суду із заявою про відвід судді Войціховського В.А. від розгляду справи №903/723/19.
Заява обґрунтована постановленням судом протокольної ухвали про відхилення клопотання Волинської обласної спілки споживчих товариств про зупинення провадження у справі №903/723/19 до набрання законної сили рішенням у справі №903/760/19 за позовом Волинської обласної спілки споживчих товариств до Луцької міської ради про визнання договору укладеним, що зумовило виникнення у позивача сумнівів у неупередженості та об'єктивності судді по справі, що розглядається.
Згідно з ч. 1-3 ст. 39 ГПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить до висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 32 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Згідно п.п. 7, 8, 11 ст. 39 ГПК України питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід. Суд вирішує питання про відвід без повідомлення учасників справи. За результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках надходження заяви про відвід судді. Пунктом 9 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 228 цього Кодексу до вирішення питання про відвід.
Ухвалою суду від 21.10.2019 розгляд справи №903/723/19 зупинено до вирішення питання про відвід судді Войціховського В. А.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2019 розгляд заяви призначено судді Костюк С. В.
Суд, розглянувши заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств від 21.10.2019р. №353/1 про відвід судді Войціховського В.А., не знаходить підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Право подавати заяву про відвід судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об'єктивності та неупередженості розгляду справи. Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР), закріплені основні процесуальні гарантії, якими може скористатися особа при розгляді її цивільного позову в національному суді, серед яких - розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відвід - це процесуальний інститут, що містить умови, за яких особа не може брати участі у конкретній справі. Відвід судді в господарському процесі як правова категорія - це висловлена в письмовій формі недовіра судді на підставі особистих переконань та поведінки судді у конкретній справі внаслідок виявлення будь-якої особистої прихильності чи упередженості, заявлена учасником розгляду конкретної справи.
Право на подання заяви про відвід судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об'єктивності та неупередженості розгляду справи, оскільки статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини закріплено основні процесуальні гарантії, якими може скористатися особа при розгляді її позову в національному суді і до яких належить розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
В рішенні Європейського Суду у справі "Білуха проти України" (Заява №33949/02) від 09.11.2006 зазначено: "стосовно суб'єктивного критерію, особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного".
Суд зазначені в заяві про відвід судді Войціховського В. А. доводи вважає необґрунтованими з врахуванням наступного.
Статтею 35 Господарського процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав для відводу (самовідводу) судді і незгода сторони з процесуальними рішеннями судді не може бути підставою для відводу.
Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Судом відхилено доводи заявника, як такі, що не підтверджені належними і допустимими доказами. Посилання заявника на зацікавленість в результаті розгляду справи колегіальним складом розгляду справи, є безпідставними.
Суд наголошує, що відповідно до ст. 43 ГПК України визначено неприпустимість зловживання процесуальними правами, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства (ч. 2. ст. 43 ГПК України).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про відвід судді Войціховського В. А. від розгляду справи №903/723/18 та керуючись ст.ст. 32, 39, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, -
ухвалив:
В задоволенні заяви Волинської обласної спілки споживчих товариств від 21.10.2019р. №353/1 про відвід судді Войціховського В.А. у справі 903/723/19 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 23.10.2019.
Суддя С. В. Костюк