Справа №760/13546/19 Головуючий в суді І інстанції - Букіна О.М.
Провадження № 33/780/3862/2019 Доповідач - Габрієль В.О.
Категорія: ст.472 МК України
21 жовтня 2019 року м. Київ
Київський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Габрієля В.О., із участю представника Київської міської митниці ДФС України Кептене Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14 червня 2019 року, -
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 14 червня 2019 року
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 4 608 (чотири тисячі шістсот вісім) грн. 00 коп.; конфісковано в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - сигарети торгової марки «Marlboro Red» у кількості 192 пачки, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №0245/10000/19 від 03.04.2019.
Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.
Відповідно до постанови ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що 26.02.2019 у зоні митного контролю відділу митного оформлення №1 м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху №2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Франції за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 №CP430136762UA.
Згідно даних, зазначених у митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення №CP430136762UA:
- відправником посилки є гр. ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_1 ;
- одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_6.
У митній декларації CN 23 №CP430136762UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/кількість» відправником міжнародного поштового відправлення, ОСОБА_6 , зазначено «Вологі серветки/1».
При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 №CP430136762UA сигарети, торгової марки «Marlboro Red» у кількості 192 пачки.
Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці сигарет «Marlboro Red», вартість однієї пачки сигарет становить 24,00 грн.
Відповідно до ст.236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні №CP430136762UA, стала митна декларація CN 23, яка не містить дані щодо переміщення через митний кордон України сигарет, торгової марки «Marlboro Red».
Таким чином, ОСОБА_3 , вчинив дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, а саме: сигарет, торгової марки «Marlboro Red» у кількості 192 пачки, вартістю 4 608,00 грн. 00 коп., який підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Отже, в діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України.
Не погоджуючись із вказаним рішенням ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, у якій він просить постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14.06.2019 скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, вилучений за протоколом №0245/10000/19 від 03.04.2019 товар, а саме сигарети торгової марки «Marlboro Red» у кількості 192 пачки по 20 сигарет в кожній пачці, вартістю 4 608 грн.00 коп. повернути ОСОБА_1 .
Свої вимоги мотивує тим, що ст.472 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Оскільки сигарети заборонено пересилати через митний кордон України, їхнє пересилання не підлягає декларуванню.
Відправивши на адресу громадянина Франції у міжнародному поштовому відправлені вищезазначені сигарети, апелянт порушив вимоги ст.235 МК України, адже відправив товар, який заборонений до пересилання. Відповідальність за таке порушення настає за ст.473 МК України, а не за ст.472 МК України. За таких обставин у його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи.
До суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, не з'явилася. Надіслав заяву про розгляд апеляційної скарги без його участі, свої вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідно до вимог ст.268 КУпАП, апеляційний суд приходить до переконання про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до відповідальності.
Заслухавши доповідь судді, думку представника митниці, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи про правопорушення митних правил та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
За наслідками перевірки рішення суду першої інстанції в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, встановлено, що при розгляді справи про порушення митних правил місцевим судом належним чином було досліджено докази, що містяться в матеріалах провадження, зокрема, дані протоколу про порушення митних правил №0245/10000/19 від 03.04.2019 (а.с.1-3), службової записки заступника начальника митного посту - начальника відділу митного оформлення №1 митного посту «Спеціалізваний» Качан В. (а.с.5-6), копії акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.10), копією акту про фактичне отримання міжнародного поштового відправлення, яке надійшло (а.с.11), опису предметів (а.с.18), та обґрунтовано визнано ОСОБА_1 винуватим у порушенні митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.472 МК України.
Диспозицією ст.472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст.233-237 МК України.
Частиною 7 ст.233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Згідно з ч.2 ст.234 МК України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.
Пунктом 1 ч.1 ст.235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.
Відповідно до ст.236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.
Таким чином, відповідно до вимог ст.ст.234, 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Частиною 1 ст.257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Положеннями пп.3 ч.1 ст.196 МК України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.
Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному поштовому відправленні, виявлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 №CP430136762UA цигарки, торгової марки «Marlboro Red» у кількості 192 пачки.
Із аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі, а саме в митній декларації CN 23 №CP430136762UA ОСОБА_1 незаявлені точні та достовірні відомості про наявність товару, який підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що у діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України повністю підтверджується наявними доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0245/10000/19 від 03.04.2019, міжнародними транспортними документами, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою.
Відповідно до вимог ст.245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, районний суд врахував характер вчиненого правопорушення та обставини, за яких його було вчинено.
Відповідно до санкції ст.472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
Із огляду на викладене, ОСОБА_1 обґрунтовано визнано винуватим у порушенні митних правил за ст.472 МК України та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил. За своїм видом та розміром накладене на ОСОБА_1 стягнення сприяє досягненню визначеній у ст.23 КУпАП меті адміністративних стягнень та відповідає принципу справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини.
Враховуючи вказане, суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованими вимоги апеляційної скарги.
Із огляду на вищезазначене, постанова місцевого суду відповідає вимогам закону, підстав для її зміни чи скасування апеляційний суд не вбачає, у зв'язку із чим залишає цю постанову без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст.294 КУпАП, ст.ст. 462, 487 МК України апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14 червня 2019 року щодо ОСОБА_1 - без змін.
Постанова апеляційного суду є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Київського
апеляційного суду В.О. Габрієль