"23" жовтня 2019 р. Справа № 596/1741/19
провадження № 3/596/590/2019
Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , не працюючої, за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №096085 від 27.09.2019 року ОСОБА_2 27.09.2019 року близько 17:30 год. не створила належних умов проживання для своєї неповнолітньої дочки, чим порушила вимоги ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
ОСОБА_2 в судовому засіданні вини у вчиненому не визнає та пояснила що в неї дійсно є неповнолітня дочка, яка ходить в школу, навчається у 8 класі. Від виконання своїх батьківських обов'язків вона не ухилялась, що мав на увазі поліцейський ОСОБА_3 вона не знає. Вона підписала там, де їй показав дільничний, і все. Просила матеріали про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП направити для належного оформлення в Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.
Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення приходжу до висновку, що він не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.
Частина 1 ст. 184 КУпАП, передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Стаття 150 Сімейного кодексу України містить перелік обов'язків батьків щодо виховання та розвитку дитини.
Однак, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №096085 від 27.09.2019 року не вбачається, яким чином ОСОБА_2 27.09.2019 року близько 17:30 год. не створила належних умов проживання для своєї неповнолітньої дочки.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №096085 від 27.09.2019 року відсутнє посилання на місце адміністративного правопорушення, не зазначено відносно якої саме дочки ОСОБА_2 мало місце не створення належних умов проживання, її прізвища, імені та по-батькові, не вказано її дати народження.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній у відповідності з законом.
Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з'ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.
З врахуванням вищенаведеного недоліку неможливо повно та об'єктивно розглянути дану справу та прийняти будь-яке із передбачених законом рішень за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Враховуючи викладене, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 7, 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП для належного оформлення в Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.
Суддя: підпис
З оригіналом вірно
Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик