Справа № 577/3089/18
Провадження № 1-кс/577/3088/19
"22" жовтня 2019 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені 07.12.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017200080001565 за ч.3 ст.191 КК України, -
До суду надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про надання слідчим Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_9 дозволу на доступ до інформації, яка знаходиться в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради, фактична адреса: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , а саме до оригіналів: первинних документів та регістрів синтетичного і аналітичного бухгалтерського обліку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Конотопської районної ради щодо проведення взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_10 за виконання будівельних робіт по договорах №8-17 від 15.08.2017 року на об'єкт «Поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: с. Чорноплатово, Конотопського району, Сумської області» та №3-17 від 09.06.2017 на об'єкт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 » , а саме до виписок казначейства, меморіальних ордерів, актів звіряння взаєморозрахунків з можливістю їх вилучення.
Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов'язує з розслідуванням кримінального провадження №12017200080001565 від 07.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому встановлено, що в 2017 року ФОП ОСОБА_10 згідно договорів з Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради виконувала роботи по об'єктам:«Поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: с. Чорноплатове, Конотопського району, Сумської області»; «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_3 ». Згідно актів форми КБ-2В та довідок КБ-3 роботи виконані в повному обсязі, за що підряднику замовником сплачено грошові кошти в повному обсязі. Проте, згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи №815/1044 від 20.07.2018 СВ ХНДІСЕ: об'єми будівельних робіт, включені в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по договору №8-17 від 15.08.2017, не відповідають об'ємам фактично виконаних робіт станом на 22.11.2017 р. На об'єкті «Поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: с. Чорноплатово, Конотопського району, Сумської області», а саме: в п.п. З, 4, 8 Акту № 10 за вересень 2017 р. завищено об'єми будівельних робіт та матеріалів; в п.п. 9, 10, 11, 17 - 26, 28 - 39 Акту № 2 жовтень 2017 р. завищено об'єми будівельних робіт та матеріалів.
Об'єми прихованих робіт включених в п. 1-7, 15-16 Акту № 2 за жовтень 2017 року неможливо ні підтвердити ні спростувати, оскільки виконавча документація на дані роботи не надана.
Завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3) по договору №8-17 від 15.08.2017 p., відповідно до встановлених фактично виконаних робіт станом на 22.11.2017 p., в межах представлених на дослідження матеріалів, складає: 69 011 (шістдесят дев'ять тисяч одинадцять)грн. Об'єми будівельних робіт, включені в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по договору №3-17 від 09.06.2017, не відповідають об'ємам фактично виконаних робіт станом на 04.06.2018 р. на об'єкті «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_3 », а саме: в п.п. 1, 3, 6, 8 - 10 Акту № 7 за 30.06.2017 р. завищено об'єми будівельних робіт та матеріалів; в п.п. 1, 5, 7 - 10, 45 - 50, 52 Акту № 10 за липень 2017 р. завищено об'єми будівельних робіт та матеріалів; в п.п. 1 - 3, 10 Акту № 19 за серпень 2017 р. завищено об'єми будівельних робіт та матеріалів; в п.п. З, 8 Акту № 4 за жовтень 2017 р. завищено об'єми будівельних робіт та матеріалів.
Об'єми прихованих робіт включених в п.п. 4, 5 Акту № 7 за 30.06.2017 p., п.п. 11, 12, 22, 34, 38, 40, 41 Акту № 10 за липень 2017 p., п.п. 4, 5 Акту № 19 за серпень 2017 р. неможливо ні підтвердити ні спростувати, оскільки виконавча документація на дані роботи не надана.
Завищення вартості ремонтно-будівельних робіт включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3) по договору №3-17 від 09.06.2017, відповіло до встановлених фактично виконаних робіт станом на 04.06.2018, в межах представлених на дослідження матеріалів, складає: 66 640 (шістдесят шість тисяч шістсот сорок) грн. 3. Визначений вид будівництва по договору № 8-17 від 15.08.2017 p., потребує складання проектної документації на «Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: с. Чорноплатово, Конотопського району, Сумської області» згідно з ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та ст. 31 Законі України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Проектна документація на об'єкт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_3 », в межах наданих документів, не відповідає вимогам п. 7.1.9, п. 7.1.10, п. 7.2.1, п. 7.2.4 ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва».
Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів щодо підтвердження отримання і проплати коштів ЦПМСД на рахунок ФОП ОСОБА_10
11.09.2019 на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради в порядку ст.ст.40, 93 КПК України направлено вимогу з проханням надати оригінали наступних документів: первинних документів та регістрів синтетичного і аналітичного бухгалтерського обліку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Конотопської районної ради щодо проведення взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_10 за виконання будівельних робіт по договорах №8-17 від 15.08.2017 на об'єкт «Поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: с. Чорноплатово, Конотопського району, Сумської області» та №3-17 від 09.06.2017 на об'єкт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 » (виписки казначейства, меморіальні ордери, акти звіряння взаєморозрахунків тощо). Проте, 17.09.2019 отримано відповідь з відмовою, тому виникла необхідність тимчасового доступу до документів, що знаходяться в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради, фактична адреса: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ,
Вказані документи мають значення для використання відомостей, зазначених в них, як доказів при досудовому розслідуванні в даному кримінальному провадженні та для встановлення об'єктивної істини по справі , при проведенні експертизи. У інший спосіб отримати таку інформацію неможливо, тому і подано таке клопотання до суду.
В судове засіданні слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та прохає задовольнити.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради в судове засідання не з'явився, надали пояснення, в якому не заперечують проти надання доступу до виписок казначейства та актів звіряння з ФОП ОСОБА_11 , щодо меморіальних ордерів згодні надати виписку з інформації , яка міститься в них і стосується розрахунків з ФОП ОСОБА_11 . Прохають розглянути справу без їх участі.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що 07 грудня 2017 року внесені відомості до Єдиного реєсстру досудових розслідувань за №12017200080001565 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України про те, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за попередньою змовою з підрядником робіт вчинили розтрату та заволодіння бюджетними коштами, виділеними на ремонт будівлі Кошарівського ФАП. (а.с. 3). Як вбачається з судової будівельно-технічної експертизи № 815/1044 від 20.07.2018 року об'єми будівельних робіт, включені в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по договору №8-17 від 15.08.2017, не відповідають об'ємам фактично виконаних робіт станом на 22.11.2017 р. (а.с. 4-6). Слідчим вживалися заходи для отримання документів у порядку ст. 93 КК України, однак йому було відмовлено в їх наданні.
Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя вважає доведеним, що інформацію, доступ до якої просить слідчий, яка знаходиться в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради, добути у інший спосіб неможливо. У кримінальному провадженні є необхідним проведення досудового розслідування для з'ясування обставин, викладених у висновку експерта. За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого та слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому, клопотання в частині доступу до виписок казначейства та актів звіряння, які стосуються ФОП Шумицька. Що стосується меморіальних ордерів, що стосуються розрахунків з ФОП ОСОБА_10 , то з метою недопущення розповсюдження комерційної інформації щодо відносин з іншими особами , які не причетні до вказаного кримінального провадження, слід дозволити доступ до витягу з меморіальних ордерів, що стосуються розрахунків з ФОП ОСОБА_10 ,виготовити який слід зобов'язати КНП«Центр первинної медико-санітарної допомоги» ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Керуючись ст. ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Конотопської районної ради, фактична адреса: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 надати слідчим Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_9 доступ до первинних документів та регістрів синтетичного і аналітичного бухгалтерського обліку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Конотопської районної ради щодо проведення взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_10 за виконання будівельних робіт по договорах № 8-17 від 15.08.2017 року на об'єкт «Поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: с. Чорноплатово, Конотопського району, Сумської області» та №3-17 від 09.06.2017 на об'єкт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 », а саме до виписок казначейства та актів звіряння взаєморозрахунків, що стосуються ФОП ОСОБА_11 з можливістю їх вилучення.
Дозволити доступ до витягу з меморіальних ордерів, що стосуються розрахунків з ФОП ОСОБА_10 , виготовити який зобов'язати КНП«Центр первинної медико-санітарної допомоги» ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1