Справа № 324/1757/19
Провадження № 3/324/554/2019
10.10.2019 м. Пологи
Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, прож.: АДРЕСА_1 , за ст.44 ч.1 КУпАП,
До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ГР №423668 від 08.10.2019, складений ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.44 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «12.09.2019 під час проведення обшуку домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено, що ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 вул АДРЕСА_2 Одеська АДРЕСА_1 , незаконно зберігає наркотичний засіб «Екстракт канабіс» вагою 0,306г та 0,073г та наркотичний засіб «Канабіс» вагою 0,341г без мети збуту».
Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.
Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з'ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 44 ч.1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.
Відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 30.09.2019 слідчим СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Тимошенко Д.Г. кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080320000502 від 09.06.2018, було закрито у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.309 ч.1 КК України. В постанові зазначено, що згідно до наказу №188 від 01.08.2000 Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу» наркотичний засіб «канабіс» масою до 5г вважається невеликим розміром. Згідно висновку експерта №16-183 від 25.09.2019 надана на дослідження подрібнена речовина зеленого кольору рослинного походження є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонена - канабісом, маса якого в перерахунку на суху речовину склала 0,341г.
Таким чином, з постанови про закриття кримінального провадження від 30.09.2019, винесеної слідчим СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Тимошенко Д.Г. по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080320000502 від 09.06.2018, вбачається, що рішення про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_1 , а також за фактом незаконного зберігання наркотичного засобу екстракт канабісу вагою 0,306г та 0,073г не приймалося.
При цьому, як вбачається із доданих до протоколу копій матеріалів кримінального провадження, відносно ОСОБА_1 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080320000582 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.309 ч.1 КК України. Рішення про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_1 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080320000582 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.309 ч.1 КК України, не приймалося.
Окрім цього, слід зазначити, що згідно наказу №188 від 01.08.2000 Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу» наркотичний засіб «екстракт канабісу» вважається невеликим розміром, якщо його маса складає до 0,3г.
Однак, у протоколі серії ГР №423668 від 08.10.2019, складеному ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. зазначено про незаконне зберігання правопорушником ОСОБА_1 наркотичного засобу «екстракт канабісу» масою 0,306г, тобто масою, яка перевищує невеликий розмір наркотичного засобу «екстракт канабісу», встановленого наказом №188 від 01.08.2000 Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу», тоді як ст.44 ч.1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність саме за незаконне зберігання наркотичних засобів без мети збуту в невеликих розмірах.
Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.
У зв'язку із цим, протокол серії ГР №423668 від 08.10.2019, складений ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.44 ч.1 КУпАП, у зв'язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягають поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП України, суд,
Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії ГР №423668 від 08.10.2019, складений ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.44 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: М.В.Іванченко