Житомирський апеляційний суд
Справа №296/9110/19 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Категорія ст. 132 КПК України Доповідач ОСОБА_2
16 жовтня 2019 року
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду в складі:
головуючого - судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря: ОСОБА_5 ,
прокурора: ОСОБА_6 ,
представників власника
майна: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою представника власника майна ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_10 на ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 16 вересня 2019 року, -
У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060000000299 від 23.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1 КК України.
Згідно матеріалів, які стали підставою для реєстрації кримінального провадження, вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_9 , самовільно, без будь-яких правовстановлюючих документів (договорів) використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної форми власності, загальною площею 333,2769 га, які розташовані за межами населених пунктів с. Межиліска та с. Гуто-Мар'ятин, Народицького району, Житомирської області.
У ході безпосереднього обстеження земельних масивів державної та комунальної форми власності на території Народицької селищної об'єднаної територіальної громади за межами вказаних населених пунктів, встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами 1823782000:04:005:0004; 1823782000:04:008:0001; 1823786000:04:006:0001; 1823782400:07:004:0010 загальною площею 239,1972 га використовувались під вирощування сільськогосподарської агрокультури (пшениці), про що свідчить велика кількість стеблової маси (стерні) на полях після збору врожаю, частина земельної ділянки за кадастровим номером 1823782000:04:005:0005 площею 48,9407 га знаходиться під посівом соняшнику, частина земельної ділянки за кадастровим номером 1823782400:07:004:0008 площею 45,1390 га використовується під вирощування сільськогосподарської агрокультури проса.
Згідно інформації Народицької селищної ради (лист №01-26/949 від 07.08.2019) землекористувачем вказаних земельних ділянок являється ФОП ОСОБА_9 .
Разом з цим, відповідно до отриманої інформації з Народицької РДА, розпорядження про передачу у власність або користування земель сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Народицької селищної ради за межами населених пунктів с. Межиліска та с. Гуто-Мар'ятин не приймалися, що відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» свідчить про факт самовільного зайняття земельної ділянки.
Таким чином, ФОП ОСОБА_9 діє всупереч вимогам ст.124, ст.125, ст.126 Земельного кодексу України, якими передбачено, що право власності на земельні ділянки, а також постійного користування та право оренди земельних ділянок виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».
Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Поряд з цим, згідно отриманих даних з ГУ Держгеокадастру у Житомирській області (лист №10-6-0.45-5333/2-19 від 14.08.2019), орієнтований розмір заподіяної шкоди державі діями ФОП ОСОБА_9 становить 350687,29 грн.
Вказані обставини попередньо кваліфіковані досудовим розслідуванням за ч.1 ст.197-1 КК України.
Крім того, відповідно до оперативної інформації ВБКОЗ УСБУ в Житомирській області ФОП ОСОБА_9 незаконно, без будь-яких правовстановлюючих документів (договорів), використовує й інші земельні ділянки державної форми власності на території Народицького району Житомирської області, які на даний час не проінвентаризовані та не виділені в натурі.
09.09.2019 року СУ ГУНП в Житомирській області проведено огляд земельної ділянки за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської області площею 35,9531 га, яка не проінвентаризована, відноситься до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), сільськогосподарського призначення з визначеним цільовим призначенням (код КВЦПЗ 16.00) на території Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області та яка межує із землями загального користування (проїзду), землями загального користування (канави), землями у власності ОСОБА_11 кадастровий номер 1823786000:02:005:0010, землями у власності ОСОБА_12 кадастровий номер 1823786000:02:005:0008, землями Народицької селищної ради, землями у власності ОСОБА_13 кадастровий номер 1823786000:02:005:0006, землями загального користування (канавою).
Під час огляду виявлено, що на вказаній земельній ділянці як і на суміжних ділянках, які фактично перебувають у користуванні ФОП ОСОБА_9 , знаходяться насадження сільськогосподарської культури - соняшника, що свідчить про те, що ФОП ОСОБА_14 використовує вказану земельну ділянку площею 35,9531 га незаконно, без наявності будь-яких правовстановлюючих документів.
Про факт прямого відношення до незаконного використання виявленої в ході огляду земельної ділянки саме ФОП ОСОБА_9 свідчить і те, що останній чинив перешкоди слідчому та іншим учасникам у проведенні огляду місця події, про який йде мова.
12.09.2019 року ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира винесено ухвалу про накладення арешту на земельну ділянку за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської області площею 35,9531 га, яка відноситься до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), сільськогосподарського призначення з визначеним цільовим призначенням (код КВЦПЗ 16.00) на території Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області.
Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 16 вересня 2019 року задоволено клопотання та надано дозвіл на збір та реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні №12019060000000299 від 23.08.2019 року, які були виявлені 09.09.2019 року в ході огляду земельної ділянки, зберігання яких через громіздкість неможливо без зайвих труднощів, витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, які є продукцією, що піддається швидкому псуванню, які розташовані на земельній ділянці за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської власті плошею 35,9531 га, яка відноситься до земель запасу, (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам ЧИ юридичним особам), сільськогосподарського призначення з визначеним цільовим Призначенням (код КВЦПЗ 16.00) на території Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області, яка мас наступні координати поворотних точок:
№ Х Y
1 5 651 316.22 3 291 011.21
2 5 650 966.13 3 291 381.83
3 5 650 487.32 3 290 879.86
4 5 650 594.41 3 290 775.21
5 5 650 694.98 3 290 693.02
6 5 650 800.02 3 290 605.70
7 5 650 914.98 3 290 513.27
1 5 651 316.22 3 291 011.21,
а саме посіви сільськогосподарської культури соняшника площею 35,9531 га.
Реалізацію речових доказів, а саме посівів сільськогосподарської культури соняшника площею 35,9531 га доручено ГУ ДФС у Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Ю.Тютюнника, 7).
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_10 просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого про збір та реалізацію речових доказів у вказаному кримінальному провадженні. Посилається на те, що ухвала слідчого судді є необгрунтована та постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону. Вказує, що розгляд клопотання слідчого здійснювався без виклику власника посівів ОСОБА_9 , при тому що в ухвалі слідчого судді зазначено, що користувачем земельної ділянки є ОСОБА_9 , а отже і посіви на ній належать йому. Жодної письмової згоди на збір та реалізацію посівів ОСОБА_9 не надавав. Дані обставини не були враховані судом першої інстанції, внаслідок чого надано дозвіл на збір та реалізацію майна ОСОБА_9 , а саме посівів. Також стверджує, що чинним КПК України не передбачено винесення подібної ухвали. Крім того, будь-яке обвинувачення відносно ОСОБА_9 щодо причетності до вчинення кримінального правопорушення є надуманим та таким, що не відповідає дійсності. Крім того, ОСОБА_9 , не є особою щодо якої здійснюється провадження, немає статусу підозрюваного, обвинуваченого чи засудженого у вказаному кримінальному провадженні, тому ухвала слідчого судді про збір та реалізацію речових доказів є незаконною, постановленою з грубими порушеннями норм кримінального процесуального законодавства України та підлягає скасуванню.
Прокурор зазначив, що наразі розгляд даної апеляційної скарги є неактуальним оскільки, ухвала про накладення арешту на земельну ділянку від 12.09.2019 року в даному кримінальному провадженні, в результаті якої в подальшому 16.09.2019 року була постановлена оскаржувана ухвала про надання дозволю на збір та реалізацію речових доказів, скасована апеляційним судом 25.09.2019 року.
Представники власника майна в судовому засіданні наполягали на розгляді по суті та задоволенні апеляційної скарги.
Заслухавши доповідь судді, пояснення та доводи представників власника майна, які просили апеляційну скаргу задовольнити, доводи та думку прокурора про залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без зміни, перевіривши ухвалу слідчого судді в межах ст.404 КПК України та дослідивши матеріали судового провадження, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст. 170 КК України, допускається постановлення слідчим суддею ухвали про накладення арешту на майно - тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна, - з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до п.2 ч.6 ст.100 КПК України, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.
Як вбачається з витягу з ЄРДР від 23.08.2019 року (а.с.1) СУ ГУНП в Житомирській області розслідується кримінальне провадження №12019060000000299 від 23.08.2019 року за ч.1 ст.197-1 КК України.
Згідно даних, наведених у вказаному витязі, слідує, що за межами населених пунктів с. Межиліска та с. Гуто-Мар'ятин Народицького району Житомирської області фізична особа-підприємець ОСОБА_9 самовільно без будь-яких правовстановлюючих документів (договорів) зайняв та використовує для вирощування зернових культур земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної форми власності, загальною площею 333,2769, чим завдано значної шкоди її законному володільцю.
09.09.2019 року СУ ГУНП в Житомирській області проведено огляд земельної ділянки за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської області площею 35,9531 га, яка не проінвентаризована, відноситься до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), сільськогосподарського призначення з визначеним цільовим призначенням (код КВЦПЗ 16.00) на території Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області та на вказаній земельній ділянці як і на суміжних ділянках, які фактично перебувають у користуванні ФОП ОСОБА_9 , знаходяться насадження сільськогосподарської культури - соняшника.
Постановою слідчого ОСОБА_15 від 10.09.2019 року вказану земельну ділянку з наявними на ній посівами сільськогосподарської культури - соняшника визнано речовими доказами у кримінальному провадженні за ч.1 ст.197-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 12.09.2019 року вирішено накласти арешт на земельну ділянку площею 35,9531 га за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської області, яка відноситься до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), сільськогосподарського призначення з визначеним цільовим призначенням (код КВЦПЗ 16.00) на території Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області, яка має наступні координати точок
№ Х Y
1 5 651 316.22 3 291 011.21
2 5 650 966.13 3 291 381.83
3 5 650 487.32 3 290 879.86
4 5 650 594.41 3 290 775.21
5 5 650 694.98 3 290 693.02
6 5 650 800.02 3 290 605.70
7 5 650 914.98 3 290 513.27
1 5 651 316.22 3 291 011.21,
у тому числі й на посіви сільськогосподарських культур, що знаходяться на вказаній земельній ділянці, з правом користування вказаним майном, однак із позбавленням права розпорядження ним, з метою запобігання його відчуження.
Разом з тим, ухвалою Житомирського апеляційного суду від 25.09.2019 року вказана ухвала слідчого судді від 12.09.2019 року була скасована з постановленням нової ухвали, якою було відмовлено у задоволенні вищевказаного клопотання слідчого про накладення арешту на земельну ділянку за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської області площею 35,9531 га, яка відноситься до земель запасу на території Народицької селищної ради Житомирської області із згаданими вище координатами точок, в тому числі й на посіви сільськогосподарських культур, що знаходяться на ній.
Вказані обставини щодо скасування арешту на майно не були відомі слідчому суддів при розгляді клопотання слідчого про надання дозволу на збір та реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні№12019060000000299 від 23.08.2019 року за ч.1 ст.197-1 КК України.
При цьому, з матеріалів вказаного кримінального провадження підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст.197-1 КК України нікому не повідомлено, зокрема і ОСОБА_9 , тобто не немає статусу підозрюваного.
Також з матеріалів вказаного кримінального провадження не вбачається, що орган досудового розслідування - СУ ГУНП в Житомирській області, в порядку п.2 ч.6 ст.100 КПК України, звертався до ОСОБА_9 за письмовою згодою для реалізації речових доказів.
Ці обставини не були враховані слідчим суддею при розгляді клопотання слідчого про передачу вказаного майна для реалізації в порядку ч.6 ст.100 КПК України та вказане клопотання в порушення ч.1 ст.171 КПК України було розглянуто без належного повідомлення, виклику власника майна чий ого представника.
Прийняте слідчим суддею рішення істотно порушує право власності ОСОБА_9 на вищевказане майно - посіви соняшника, яке не було тимчасово вилучено, однак визнано речовим доказом органом досудового розслідування.
Крім того, апеляційний суд звертає увагу, що в порушення вимог ст. 172 КПК України розгляд клопотання здійснювався без виклику власника посівів ОСОБА_9 . При цьому слідчим суддею не було враховано, що жодної згоди, в тому числі і письмової ОСОБА_9 на реалізацію посіві не надавав.
Крім того положеннями КПК України взагалі не передбаченого такого заходу забезпечення кримінального провадження як дозвіл на реалізацію речових доказів. Слідчим суддею поза межами своїх повноважень вирішено питання щодо реалізації майна третіх осіб на підставі необгрунтованого та безпідставного клопотання слідчого в кримінальному провадженні.
За таких обставин доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження під час апеляційного провадження, є обґрунтованими, ухвала слідчого судді не може залишатися в силі та підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання слідчого, як такого що не передбачений положеннями КПК України та безпідставного.
Керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу представника власника майна ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_10 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 16 вересня 2019 року скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на збір та реалізацію речових доказів у кримінальному провадженні №12019060000000299 від 23.08.2019, які були виявлені 09.09.2019 року в ході огляду земельної ділянки, зберігання яких через громіздкість неможливо без зайвих труднощів , витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, які є продукцією, що піддається швидкому псуванню, які розташовані на земельній ділянці за межами с. Межиліска Народицького району Житомирської власті плошею 35,9531 га, яка відноситься до земель запасу, (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам ЧИ юридичним особам), сільськогосподарського призначення з визначеним цільовим Призначенням (код КВЦПЗ 16.00) на території Народицької селищної ради Народицького району Житомирської області, яка мас наступні координати поворотних точок:
№ Х Y
1 5 651 316.22 3 291 011.21
2 5 650 966.13 3 291 381.83
3 5 650 487.32 3 290 879.86
4 5 650 594.41 3 290 775.21
5 5 650 694.98 3 290 693.02
6 5 650 800.02 3 290 605.70
7 5 650 914.98 3 290 513.27
1 5 651 316.22 3 291 011.21, а саме посіви сільськогосподарської культури соняшника площею 35,9531 га.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді: