Справа № 158/2552/19 Провадження №33/802/832/19 Головуючий у 1 інстанції:
Категорія: підсудність Доповідач: Денісов В. П.
22 жовтня 2019 року місто Луцьк
Суддя Волинського апеляційного суду - Денісов В.П., розглянувши подання голови Ківерцівського районного суду Волинської області Костюкевича О.К. про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП на розгляд до іншого місцевого суду в межах області,
До Волинського апеляційного суду надійшло подання голови Ківерцівського районного суду Волинської області Костюкевича О.К. про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Волинського апеляційного суду.
В обґрунтування зазначає, що протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями дану справу було визначено для розгляду судді Корецькій В.В., проте постановою від 17.09.2019 Корецькою В .В. було задоволено заяву про самовідвід.
18.09.2019 матеріали справи були скеровані до Волинського апеляційного суду для визначення підсудності.
25.09.2019 постановою Волинського апеляційного суду було відмолено у задоволенні подання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП на розгляд до іншого місцевого суду.
07.10.2019 згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями дані матеріали справи були розподілені судді Костюкевичу О.К., який постановою від 08.10.2019 задовольнив заяву про самовідвід.
Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи від 15.10.2019 призначення справи не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для її розподілу.
Згідно зі штатним розписом суду у Ківерцівському районному суді Волинської області працює 5 суддів.
Суддю ОСОБА_3 . відсторонено від посади, суддю ОСОБА_4 звільнено з посади судді за власним бажанням відповідно до п.4 ч.6 ст.126 Конституції України, а суддю ОСОБА_5 відраховано зі штату суду у зв'язку із набранням законної сили обвинувальним вироком.
Таким чином, неможливо утворити склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП.
Учасники в судове засідання не з'явились, хоча про час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду справи.
Перевіривши доводи подання та матеріали справи, доходжу висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.
Положення ч.2 ст.7 КУпАП регламентують, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.
Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності справ про адміністративні правопорушення, однак відповідно до ч.1 ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а тому вважаю, якщо у вказаному Кодексі відсутні вказані норми, то діє аналогія закону, а в даному випадку норми КПК України.
Оскільки КУпАП не передбачає звернення до апеляційного суду із поданням про зміну підсудності, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
Як вбачається з подання, у Ківерцівському районному суді Волинської області відсутня відповідна кількість професійних суддів, які можуть брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, що підтверджується протоколом щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями (а.с.124), тому апеляційний суд вважає за необхідне направити справу на розгляд до іншого суду.
З метою забезпечення ефективності та оперативності розгляду вказаної справи, на думку суду апеляційної інстанції, її слід направити до Камінь-Каширського районного суду Волинської області.
На підставі викладеного та керуючись ст.34 КПК України,
Подання голови Ківерцівського районного суду Волинської області Костюкевича О.К. - задовольнити.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП направити на розгляд Камінь-Каширського районного суду Волинської області.
Постанова набирає законної сили негайно після її проголошення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Волинського апеляційного суду В.П. Денісов