Провадження №1-кс/712/7831/19
Справа №712/13481/19
18 жовтня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора,
ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора та зобов'язання вчинити дію, в порядку ст. 303 КПК України.
Скаргу мотивував тим, що Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні № 12016251010009430 внесеному в ЄРДР 10.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 356, ч.1 ст. 126, ч.1 ст. 125, ч.1 ст. 194, ч.1 ст. 129 КК України, в якому його та його сина ОСОБА_7 визнано потерпілим від злочинних діянь ОСОБА_8 .
Забезпечення процессуального керівництва у цьому кримінальному провадженні доручено групі прокурорів, керівником якої визначено прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 .
Вважає, що в розумні строки ефективного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні не було, і навіть ті можливі та необхідні слідчі дії, що були зазначені в поданих ним і його представником клопотаннях, що задоволені слідчим, не лише в розумні строки, а до цього часу не проведені, а тому і особу, яка вчинила ці злочини до цього часу не притягнуто до законної відповідальності, чим в свою чергу порушуються його права на ефективний засіб юридичного захисті, а відповідно і на справедливий суд за результатами досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
10.10.2019 року він звернувся з відповідним клопотанням про проведення необхідних процесуальних дій до прокурора ОСОБА_9 . В клопотанні також зазначалось про необхідність проведення зазначених в пунктах 3 цього клопотанні слідчіх дії з дотриманням вимог частини 3 та 6 ст. 223 КПК України за участю представника потерпілого.
Однак це клопотання прокурор ОСОБА_9 в розумні строки відповідно до вимог ст. ст. 220, ч.З ст. 110 КПК України не розглянув і про результати його розгляду його встановленим порядком не повідомлено.
Вважає, що прокурором вчинено бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний був вчинити у визначений КПК України строк.
ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили суд задоволити їх з підстав викладених в ній..
Прокурор ОСОБА_10 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення даної скарги, оскільки вважає, що клопотання про яке йдеться мова у скарзі подано не в порядку ст.220КПК України, а відповідь буде надана в порядку звернення громадян.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.
Відповідно до п. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В судовому засіданні встановлено, що Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні №12016251010009430 внесеному в ЄРДР 10.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 356, ч.1 ст. 126, ч.1 ст. 125, ч.1 ст. 194, ч.1 ст. 129 КК України,
Скаржника та його сина ОСОБА_7 визнано потерпілим від злочинних діянь ОСОБА_8
10.10.2019 року скаржник він звернувся з відповідним клопотанням про проведення необхідних процесуальних дій до прокурора ОСОБА_9 . В клопотанні також зазначалось про необхідність проведення зазначених в пунктах 3 цього клопотанні слідчіх дії з дотриманням вимог частини 3 та 6 ст. 223 КПК України за участю представника потерпілого.
Однак це клопотання прокурором відповідно до вимог ст. ст. 220, ч.3 ст. 110 КПК України не розглянуто і про результати його розгляду скаржника і його представника не повідомлено.
Положеннями ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).
Відповідно до вимог ст. 220 КПК України, передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до положень ст. 36 КПК України прокурор приймає процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, а також шляхом здійснення процесуального керівництва забезпечує ефективне досудове розслідування.
У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
В порушення вказаних вимог закону прокурором про результат розгляду клопотання ОСОБА_6 від 10.10.2019р. не повідомлено, жодної вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання прокурором не винесено.
Таким чином, суддя слідчий приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення, а саме до зобов'язання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_11 в об'єднаному кримінальному провадженні № 12016251010009430 від 10 грудня 2016 року, розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_6 від 09 жовтня 2019 року (отримано прокуратурою 10 жовтня 2019 року).
Керуючись ст.ст.303-309, 376 КПК України, слідчий суддя -
Зобов'язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_11 в об'єднаному кримінальному провадженні № 12016251010009430 від 10 грудня 2016 року, розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_6 від 09 жовтня 2019 року (отримано прокуратурою 10 жовтня 2019 року).
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_12 .
Повний текст ухвали проголошено 22 жовтня 2019 року.