Справа № 560/2957/19
21 жовтня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення середнього заробітку,
Позивач звернувся до суду з позовом від 02.10.2019 в якому просить стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.04.2016 по 17.07.2019 в сумі 135079,13 гривень.
Ухвалою суду від 07.10.2019 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи. Витребувано у відповідача, зокрема, довідку про середньомісячний і середньоденний заробіток позивача, розрахований відповідно до постанови КМ України №100 від 08.02.1995.
18.10.2019 до суду від відповідача на виконання вимог ухвали від 07.10.2019 поступив лист за підписом представника за довіреністю ОСОБА_2 , в якому вказує, зокрема, що з приводу довідки про середньомісячний та середньоденний заробіток ОСОБА_1 , то надати таку довідку немає можливості, оскільки особові рахунки, які необхідні для обчислення середнього заробітку передані Кам'нець-Подільською ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Кам'янець-Подільського районного трудового архіву.
Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд критично оцінює причини, зазначені представником відповідача в листі від 18.10.2019, з яких доказ не може бути подано, адже перебування особових рахунків, які необхідні для обчислення середнього заробітку в Кам'янець-Подільському районному трудовому архіві не свідчить про неможливість надання витребовуваних судом доказів. Тобто, відповідач не позбавлений можливості звернутися до Кам'янець-Подільського районного трудового архіву з метою отримання документів (їх копій) та обчислити середньомісячний і середньоденний заробіток позивача на підставі таких документів, і надати до суду довідку про такий заробіток ОСОБА_1 .
З врахуванням наведеного, суд повторно витребовує в Головного управління ДФС у Хмельницькій області докази, а саме довідку про середньомісячний і середньоденний заробіток позивача, розрахований відповідно до постанови КМ України №100 від 08.02.1995.
Крім цього, суд роз'яснює відповідачу, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у Головного управління ДФС у Хмельницькій області докази, а саме довідку про середньомісячний і середньоденний заробіток позивача, розрахований відповідно до постанови КМ України №100 від 08.02.1995.
Витребувати в Головного управління ДФС у Хмельницькій області докази, а саме письмову інформацію, в якій вказати інформацію про керівника суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Хмельницькій області (ПІБ, дата народження, ідентифікаційний номер, місце проживання (прописки).
Докази надати до суду до 01.11.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повне судове рішення складене 21 жовтня 2019 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович