Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття до розгляду та залишення позовної заяви без руху
"22" жовтня 2019 р. справа № 638/11313/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про скасування постанови,-
Позивач звернувся до Дзержинського районного суду м.Харкова з даним позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову відповідача № 3 від 20.05.2019 року про накладення штрафу.
Ухвалою Дзержинського районного суду м.Харкова від 28.08.2019 року передано дану адміністративну справу на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
17.10.2019 року справу № 638/11313/19 відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями передано у провадження судді Шляхової О.М.
Визначених КАС України або іншими актами національного законодавства України підстав, які б перешкоджали прийняттю справи до розгляду, суддею не виявлено, у зв'язку з чим суд приймає її до розгляду.
У свою чергу, відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921,00 гривня.
Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимога майнового характеру (скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 41730,00 грн.), таким чином ставка судового збору за подання даного позову становить - 1921,00 грн.
Судом з матеріалів, доданих позивачем до позовної заяви, встановлено, що останнім не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому чинним законодавством.
Твердження позивача, висловлене у позовній заяві щодо звільнення його від сплати судового збору відповідно до ст.288 КУпАП при зверненні до суду з позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення, в даному випадку є помилковим, з наступних підстав.
Суд зазначає, що дійсно за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується відповідно до ч.4 ст. 288 КУпАП.
Але, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність згідно КУпАП.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 28.08.2019 року по даній справі, яка набрала законної сили, встановлено, що штраф накладений на позивача відповідно до п.17 ч.1 ст.65 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин", є господарською санкцією, а не мірою відповідальності за адміністративне правопорушення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що за подання до суду даного позову позивач не звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн., за наступними реквізитами: отримувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA788999980000034318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд";
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -
Прийняти справу до розгляду та залишити позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про скасування постанови без руху.
Надати позивачу термін для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Шляхова О.М.