вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи для судового розгляду по суті
"17" жовтня 2019 р. Cправа № 902/574/19
Суддя Господарського суду Вінницької області Колбасов Ф.Ф., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Фізичної особи - підприємця Сандульського Ігоря Петровича ( АДРЕСА_1 )
до: Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату (вул. В'ячеслава Чорновола, 12, м. Жмеринка Вінницької області, 23100)
про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про дискваліфікацію пропозиції ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;
про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про відміну торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;
про зобов'язання Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату визнати ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a переможцем та укласти відповідний договір протягом 10 днів з моменту набуття рішенням законної сили;
про зобов"язання Подільського районного центру онкології подати у встановлений судом термін звіт про виконання рішення, -
За участю секретаря судового засідання Вознюк К.В.
Представники сторін
позивача: Петрук Л.І. - згідно ордеру, договору про надання правової допомоги;
відповідача: Чоловський О.М. - згідно ордеру;
присутня: Алпатова І.В. (довіреність № 890 від 15.10.2019 р.).
18.07.2019 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця Сандульського Ігоря Петровича до Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату про дискваліфікацію пропозиції ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його; про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про відміну торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його; про зобов'язання Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату визнати ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a переможцем та укласти відповідний договір протягом 10 днів з моменту набуття рішенням законної сили; про зобов"язання Подільського районного центру онкології подати у встановлений судом термін звіт про виконання рішення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Фізична особа - підприємець Сандульський Ігор Петрович був учасником процедури закупівлі, яку проводив Жмеринський психоневрологічний будинок - інтернат через систему закупівель "Prozorro" по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a. Позивач вважає, що в результаті проведеного аукціону відповідачем безпідставно було дискваліфіковано його пропозицію та відмінено торги, оскільки пропозиція ФОП Сандульського І.П . відповідала умовам тендерної документації.
Вважаючи, що відповідач упереджено провів оцінку пропозиції ФОП Сандульського І.П . , змінивши умови, порядок та процедуру оцінки тендерних пропозицій з порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", ФОП Сандульський І.П. звернувся із даним позовом до суду.
Ухвалою від 19.07.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №902/574/19. Справу №902/574/19 ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Вказаною ухвалою судове засідання у справі №902/540/19 призначено на 06.08.2019 р.
Одночасно із позовною заявою Фізична особа - підприємець Сандульський І.П. подав заяву про (лист № 18 від 17.07.2019) про вжиття заходів по забезпеченню позову про визнання протиправним рішення, його скасування та зобов'язання вчинити дію у справі № 902/574/19. Заявник просить суд винести ухвалу, якою заборонити тендерному комітету відповідача до вирішення справи по суті оголошувати про проведення нових торгів по процедурі закупівлі "Овочі, фрукти та горіхи" та проводити нові торги по вказаній процедурі закупівлі.
Ухвалою від 19.07.2019 р. суд відмовив в задоволенні заяви (лист № 18 від 17.07.2019 р.) Фізичної особи - підприємця Сандульського Ігоря Петровича про вжиття заходів по забезпеченню позову про визнання протиправним рішення, його скасування та зобов'язання вчинити дію у справі № 902/574/19.
01.08.2019 р. від відповідача до суду надійшли пояснення № 662 від 31.07.2019 р.
01.08.2019 р. від відповідача до суду надійшов супровідний лист № 661 від 31.07.2019 р., в якому відповідач просить суд долучити до матеріалів справи ряд документів.
Ухвалою від 06.08.2019 р. здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 26.09.2019 р.
28.08.2019 р. від представника позивача до суду надійшла заява від 21.08.2019 р., в якій останній просить суд брати до уваги позовні вимоги наступного змісту:
- про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про дискваліфікацію пропозиції ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;
- про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про відміну торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;
- про зобов'язання Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату визнати ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a переможцем та укласти відповідний договір протягом 10 днів з моменту набуття законної сили судовим рішенням.
18.09.2019 р. від представника відповідача до суду надійшов відзив від18.09.2019 р. на позовну заяву, у якому останній просить суд закрити провадження у справі, у зв"язку з тим, що даний спір не підлягає вирішенню у порядку господарського судочинства. Також представник відповідача просить суд у разі відхилення клопотання про закриття провадження у справі відмовити у задоволенні позову повністю.
26.09.2019 р. від представника позивача надійшла відповідь від 25.09.2019 р. на відзив відповідача, в якій останній просить суд не брати до уваги необґрунтовану відповідь на позовну заяву відповідача та задовольнити позов в повному обсязі, враховуючи викладене у відповіді позивача, а також те, що відповідач не довів правомірність відхилення тендерної пропозиції позивача.
В судовому засіданні 26.09.2019 р. суд оголошував перерву до 27.09.2019 р.
27.09.2019 р. представник позивача подав до суду заяву від 27.09.2019 р. про уточнення позовних вимог, в якій останній просить суд брати до уваги позовні вимоги наступного змісту:
- про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про дискваліфікацію пропозиції ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;
- про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про відміну торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;
27.09.2019 р. в судовому засіданні представник відповідача просив суд розглянути клопотання відповідача про закриття провадження у справі, на що представник позивача заперечив та просив суд в задоволенні клопотання відмовити, вважаючи, що спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
27.09.2019 р. суд протокольною ухвалою відхилив клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
В судовому засіданні 27.09.2019 р. представник відповідача клопотав про оголошення в судовому засіданні перерви, з метою надання сторонам часу, необхідного для мирного врегулювання спору. Проти вказаного клопотання представник позивача не заперечив.
27.09.2019 р. суд протокольною ухвалою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів з власної ініціативи та оголосив перерву в судовому засіданні до 17.10.2019 р.
На визначену судом дату - 17.10.2019 р. в судове засідання з"явилися представники позивача та відповідача.
В судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про приєднання документів до матеріалів справи, яке було задоволено судом.
Відповідно до ст.185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи те, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовані заперечення проти позовних вимог; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі № 902/574/19 та призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з наведеним, суд вважає необхідним здійснити виклик в судове засідання сторін у порядку визначеному ст.ст.120, 121 ГПК України.
Керуючись ст. 120, 121, 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст.ст. 207, 233, 234, 235, 326, Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 902/574/19 для судового розгляду по суті на 14 листопада 2019 р. о 10:00 год., в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, 4 поверх, зал № 8 .
2. Зобов'язати сторони забезпечити явку в засідання повноважних представників з доказами про повноваження, визначеними ст.60 ГПК України з документами, що посвідчують особу.
3. Роз'яснити учасникам справи ст. 207 ГПК України, згідно положень якої під час розгляду справи по суті в учасників справи з'ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
4. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 ГПК України та не підлягає оскарженню.
5. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.
Ухвала підписана 21.10.2019р.
Суддя Колбасов Ф.Ф.
віддрук. 3 прим.:
1 - до справи
2 - позивачу ( АДРЕСА_1 )
3 - відповідачу (вул. В'ячеслава Чорновола, 12, м. Жмеринка Вінницької області, 23100)