21 жовтня 2019 року Справа №160/7041/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про заміну позивача у справі правонаступником у справі №160/7041/19 за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Казенного підприємства "Південукргеологія" про стягнення податкового боргу,-
Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Казенного підприємства «Південукргеологія», в якій просить стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Казенне підприємство «Південукргеологія» (ЄДРПОУ 01432150), в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 149280,40грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2019р. у прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області та відкрито провадження у справі №160/7041/19 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 23.09.2019р.
10.09.2019 року від Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області надійшло клопотання про заміну первинного позивача у справі правонаступником, в якому заявник просить замінити первинного позивача у справі №160/7041/19 Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області. В обґрунтування означеного клопотання зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. При цьому 28 серпня 2019 року на Урядовому порталі оприлюднено Розпорядження Уряду від 21.08.2019 року №682-р про початок роботи Державної податкової служби України. На виконання означених постанов Кабінету Міністрів України з 07.08.2019р. розпочато реорганізацію Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, останнє з яких набуло адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником, що, в свою чергу, є підставою для допущення процесуального правонаступництва у справі, що розглядається.
Зважаючи на те, що відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2019р. розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, клопотання про заміну первинного позивача у справі правонаступником розглянуто судом у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють питання про процесуальне правонаступництво, суд доходить висновку про задоволення заявленого клопотання та допущення процесуального правонаступника позивача до участі у справі, що розглядається, з огляду на таке.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком №1 (п.1 постанови) та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком №2 (п.2 постанови), зокрема, утворено Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області шляхом його приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.
На виконання п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію 31.07.2019р. Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.
На виконання п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 07.08.2019р. розпочата реорганізація Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.
При цьому 28 серпня 2019 року на Урядовому порталі оприлюднено Розпорядження Уряду від 21.08.2019 року №682-р про початок роботи Державної податкової служби України.
Таким чином, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб'єкта владних повноважень (Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області) до іншого (Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність заміни первинного позивача у справі, що розглядається, а саме: Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області його процесуальним правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Донецькій області.
Керуючись ст.ст. 52, 248 КАС України, суд,-
Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про заміну позивача у справі правонаступником у справі №160/7041/19 за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Казенного підприємства "Південукргеологія" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Допустити процесуальне правонаступництво у справі №160/7041/19 та замінити первинного позивача у цій справі - Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на його процесуального правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Турова