Єдиний унікальний номер 728/2126/19
Номер провадження 3/728/492/19
17 жовтня 2019 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді - Лободи Н.В.
за участі секретаря судового засідання - Кулик Л.І.,
розглянувши матеріали, які надійшли до суду від Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областіу відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Червона Знам”янка Кременчуцького району Полтавської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого директором сервісного комунального підприємства «Мрія», РНОКПП - НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-16 КУпАП,-
Згідно з адміністративними матеріалами, які надійшли до Бахмацького районного суду Чернігівської області від Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областівбачається, що 07.10.2019 року о 12:00 год. в ході проведення позапланової перевірки сервісного комунального підприємства «Мрія» в м.Батурин Чернігівської області, по вул.Шевченка,2-А, було встановлено, що ОСОБА_1 , який є відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки на підприємстві, не виконав пп.3,4 припису від 14.01.2019 року №1 (вручено йому особисто 14.01.2019 року, термін виконання минув 13.03.2019 року, правопорушення виявлено 07.10.2019 року, порушення триваюче), а саме: 1) працівників об'єкту не забезпечено засобами радіаційного та хімічного захисту (фільтрувальними протигазами для захисту населення) (п.2 ч.1 ст.20 Кодексу цивільного захисту України); 2) керівник підприємства не пройшов навчання з питань цивільного захисту, у тому числі правилам технічної безпеки (п.8 ч.1 ст.20 Кодексу цивільного захисту України).
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.188-16 КУпАП.
В ході розгляду справи було встановлено, що дані матеріали не відповідають вимогам встановлених законодавством.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Разом з тим, як вбачається зі змісту протоколу (п.10, п.12) ОСОБА_1 у 2019 році притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення однорідного правопорушення, однак, не дивлячись на вказані обставини, до протоколу не додано відповідних підтверджуючих документів і дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.188-16 КУпАП.
З огляду на неузгодженість змісту протоколу з обставинами, які встановлені в судовому засіданні та невідповідність зазначених матеріалів про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, з урахуванням того, що суд у даному провадженні не наділений повноваженнями перекваліфіковувати дії особи, яка притягується до відповідальності і без усунення недоліків адмінматеріалів не має можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому вони підлягають поверненню відповідному правоохоронному органу для доопрацювання.
Керуючись ст.256 КУпАП, суд,-
Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській областівбачається для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода