Справа № 686/15266/19
Провадження № 2-а/686/580/19
16 жовтня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого - судді Карплюка О.І.
при секретарі судового засідання Потравному І.С.
з участю позивача ОСОБА_1
та представників відповідача Фортельної Ю.Ю.
Майдана В . Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення,
встановив:
Рішенням управління ДМС України в Хмельницькій області №24 від 27 травня 2019 року вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 та зобов'язати його покинути територію України в термін до 10 червня 2019 року, заборонивши в'їзд на територію України терміном на 3 роки до 27 травня 2022 року, посилаючись на те, що останній перебуває на території України понад встановлений строк.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління ДМС України в Хмельницькій області про визнання його протиправним, посилаючись на те, що він до кримінальної відповідальності не притягувався та під слідством не перебуває, жодних дій, що суперечать законодавству України, він не вчиняв.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.
Представники відповідача в судовому засіданнія проти позову заперечують, посилаючись на його необгрунтованість.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_5 прибув до України 16 січня 2019 року у приватних справах.
Відповідно до вимог ч. 2 п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території: не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.
Відповідно до вимог ч. 7 цього Порядку рішення про продовження строку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України понад встановлені цим Порядком строки приймається керівником територіального органу або підрозділу ДМС чи його заступником у разі подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України та наявності підстав, які не дають змоги виїхати з України, відповідно до ст. 22 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", а також Головою ДМС або його заступником в інших випадках за умови подання підтверджувальних документів.
Однак, у встановлений законодавством термін позивач територію України не залишив та із заявою про продовження терміну перебування на території України до відповідних органів ДМС України не звертався.
Відповідно до вимог ст. 26 ч. ч. 1 та 2 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в'їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого в'їзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення. Порядок виконання рішення про заборону щодо подальшого в'їзду в Україну визначає Кабінет Міністрів України.
Постановою управління ДМС України в Хмельницькій області від 27 травня 2019 року ОСОБА_5 притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 203 ч. 1 КпАП України.
Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 9, 19, 242-246, 288 КАС України, ст. ст. 26 ч. ч. 1 та 2 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ч. ч. 2 та 7 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, суд
вирішив:
У позові ОСОБА_4 до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області №24 від 27 травня 2019 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного судупротягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя:
16.10.2019