17 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 816/2130/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І.,
за участю:
секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,
представника заінтересованої особи - Новоселецької І.Ю.,
розглянувши у судовому засіданні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
09 жовтня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника - Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на її правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831, вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014).
Вказана заява обґрунтована тим, що у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження №54113881 з примусового виконання виконавчого листа №816/2130/16, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 16 травня 2017 року, у процесі виконання якого внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо припинення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію територіальних органів Державної фіскальної служби" №296 від 28 березня 2018 року /а.с.269/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі призначено до розгляду у судовому засіданні на 17 жовтня 2019 року.
У судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження державний виконавець та учасники справи не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с. 279-280, 282-283/.
Від державного виконавця надійшло клопотання про розгляд заяви без її участі /а.с. 269/.
Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності державного виконавця та учасників справи.
У судовому засіданні представник ГУ ДПС у Полтавській області поклалась на розсуд суду щодо задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року у справі №816/2130/16 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області №469/16-03-12-03-21 від 30 вересня 2016 року про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" з реєстру платників єдиного податку та переведення на сплату інших податків і зборів з 01 жовтня 2016 року та зобов'язано Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області поновити Товариство з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" у реєстрі платників єдиного податку з 01 жовтня 2016 року, а також зобов'язано Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області внести зміни в інтегровану картку платника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" з урахуванням інформації щодо сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" орендної плати за землю згідно з платіжним дорученням №20 від 21 травня 2015 у сумі - 13500,00 грн.
16 травня 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі №816/2130/16, боржником в якому вказано Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області /а.с. 270/.
13 червня 2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №54113881 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 16 травня 2017 року у справі №816/2130/16 /а.с.271/.
Зі змісту заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження вбачається, що виконавче провадження №54113881 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 16 травня 2017 року у справі №816/2130/16, не закінчено /а.с.269/.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" №296 від 28 березня 2018 року реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.
Так, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28 березня 2018 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Полтавській області, яке є його правонаступником відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Полтавській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України №80 від 01 лютого 2019 року /а.с.288-290/.
Залученим до матеріалів справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань підтверджено, що 10 травня 2019 року здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації -Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39780421, місцезнаходження: вул. Троїцька, буд. 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617) /запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи №15851120021009257/ /а.с. 294-298/.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" №537 від 19 червня 2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, а також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби /а.с.292/.
Так, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року утворено Головне управління ДПС у Полтавській області, до якого відповідно до додатку 2 вказаної постанови приєднується Головне управління ДФС у Полтавській області внаслідок реорганізації /а.с. 292-293/.
Наказом ГУ ДПС у Полтавській області №7 від 29 серпня 2019 року визначено, що розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Полтавській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Полтавській області, що припиняється /а.с.291/.
Відповідно до залученого до матеріалів справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Полтавській області з 05 серпня 2019 року перебуває у стані припинення та відсутні відомості щодо внесення запису про державну реєстрацію його припинення /а.с. 299-303/.
Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.
Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи той факт, що боржника за виконавчим листом у справі №816/2130/16, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 16 травня 2017 року, - Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області припинено, а правонаступником всіх його прав та обов'язків є Головне управління ДФС у Полтавській області, суд вважає за можливе задовольнити заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження у цій частині та замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 54113881 - Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39780421, місцезнаходження: вул. Троїцька, буд. 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617) її правонаступником, а саме: Головним управлінням ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014).
З огляду на відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про припинення Головного управління ДФС у Полтавській області, суд не вбачає підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні ВП №54113881 - Головного управління ДФС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області, а тому у задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження у цій частині слід відмовити.
Отже, заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. належить задовольнити частково.
Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аарті Індастріз Лімітед" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 54113881 - Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39780421, місцезнаходження: вул. Троїцька, буд. 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617) її правонаступником, а саме: Головним управлінням ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014).
Копію ухвали надіслати учасникам справи, Головному управлінню ДФС у Полтавській області, Головному управлінню ДПС у Полтавській області та головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.І. Слободянюк