Справа № 420/6125/19
про залишення заяви без руху
16 жовтня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення з Малого підприємства «Теком» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю суми податкового боргу у розмірі 21 614,06 грн.,-
16.10.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду, надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення з Малого підприємства «Теком» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю суми податкового боргу у розмірі 21 614,06 грн.
Розглянувши матеріали заяви та доданих до неї матеріалів, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для залишення даної заяви без руху та надання заявнику часу для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень, у тому числі на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом, визначені статтею 283 КАС України.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
За правилами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною другою статті 3, частиною першою статті 5 Закону України “Про судовий збір” визначені види заяв та клопотань, судовий збір за подання яких не справляється, та перелік осіб, звільнених від сплати судового збору. При цьому заяви органів доходів і зборів про стягнення коштів за податковим боргом не віднесені до переліку заяв, за подання яких судовий збір не справляється, так само і заявник не належить до категорії осіб, звільнених від сплати судового збору.
Суд враховує, що стаття 283 КАС України теж не містить норми щодо звільнення від сплати судового збору за подання заяви про стягнення коштів за податковим боргом.
Відтак, судовий збір за подання заяви органів доходів і зборів про стягнення коштів за податковим боргом підлягає сплаті на загальних підставах, у порядку та розмірі, визначеному Законом України “Про судовий збір”.
За приписами частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Пунктом 1 ч. 3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, за подання заяви про стягнення коштів за податковим боргом Головне управління ДПС в Одеській області повинне сплатити судовий збір в розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин заява повиннна бути залишена без руху, а заявнику наданий термін для усунення недоліків заяви.
Недоліки заяви необхідно усунути шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у відповідності до положень Закону України “Про судовий збір” у розмірі 1921,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 30, 94, 160, 161, 169, 171, 283 КАС України, суддя,-
Заяву Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення з Малого підприємства «Теком» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю суми податкового боргу у розмірі 21 614,06 грн.,- залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви до 09:15 год. 17 жовтня 2019 року.
Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки заяви в зазначений судом строк та роз'яснити, що в іншому випадку, заява буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.
Суддя О.Я. Бойко