17 жовтня 2019 р. № 1.380.2019.004793
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 1.380.2019.004793 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, виплати перерахованого та виплати пенсії в подальшому з врахуванням розміру 90% відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати позивачу пенсію, виплатити перераховане та виплачувати пенсію в подальшому з врахуванням розміру 90% відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016 року.
Ухвалою судді від 23.09.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Представник відповідача 16.10.2019 року через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що предметом даного позову є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, виплати перерахованого та виплати пенсії в подальшому з врахуванням розміру 90% відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016 року та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати позивачу пенсію, виплатити перераховане та виплачувати пенсію в подальшому з врахуванням розміру 90% відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016 року.
Рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 позов до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області задоволено. Однак, дане рішення не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито провадження у справі № 240/5401/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Таким чином, оскільки заявлені позивачем позовні вимоги підпадають під ознаки типових справ, які зазначені в рішенні Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 позов до Головного управління Пенсійного фонду України задоволено - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії позивачу відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Із змісту вищевказаного рішення слідує, що обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:
а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ;
б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;
в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.
Рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
13 березня 2019 року Верховний Суд виніс ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Як слідує з матеріалів адміністративної справи № 1.380.2019.004793, вона відповідає вказаним вище ознакам типової справи.
Таким чином, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд прийшов до висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задоволити повністю.
Провадження у справі № 1.380.2019.004793 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 17.10.2019 року.
Суддя Клименко О.М.