17 жовтня 2019 року Справа №160/6960/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кучми К.С.
при секретарі судового засідання - Андріяш А.М.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Маглиша А.С.
третя особа - Січкаренко Є.А.
третя особа - ОСОБА_2 .
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання відповідача - Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міське комунальне підприємство «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - згідно з додатком в кількості 18 451 особу споживачів міста Покров по адміністративній справі №160/6960/19, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 13.12.2018 року №509 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства».
В судовому засіданні від представника відповідача надійшли клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міське комунальне підприємство «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - згідно з додатком в кількості 18 451 особу мешканців міста Покров.
Вказані клопотання обґрунтовані тим, що підставою залучення МКП «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» є те, що результати розгляду даної справи вплинуть на його права та законні інтереси, а саме: господарську діяльністю підприємства. Адже у разі задоволення позову рішення Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 13.12.2018 року №509 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» буде скасовано та у підприємства виникне обов'язок здійснити перерахунок вартості наданих послуг всім споживачам міста Покров починаючи з 01.01.2019 року та надалі здійснювати нарахування за надані послуги за значно меншим тарифом. Також представник відповідача зазначив, що у разі задоволення даного позову рішення від 13.12.2018 р. №509 буде скасовано то у кожного із зазначеного в додатку споживача виникне право на здійснення перерахунку вартості наданих послуг з водопостачання та водовідведення, починаючи з 01.01.2019 року.
Позивач, а також треті особи - ОСОБА_4 , ОСОБА_2 в судовому засіданні просили суд у задоволенні даних клопотань відмовити. Третя особа - ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про день та час його проведення повідомлялася належним чином.
Відповідно до ч.2, 4, 5 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд, для повного та всебічного розгляду справи по суті позовних вимог, дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - МКП «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», з викладених у клопотанні підстав. У задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - згідно з додатком в кількості 18 451 особу споживачів міста Покров відмовити. Оскільки в матеріалах справи наявний витяг з Офіційного сайту Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області щодо опублікування оголошення, в якому міститься вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Крім того, залучення такої кількості осіб споживачів буде затягуванням з прийняттям судового рішення по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання відповідача - Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міське комунальне підприємство «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» - задовольнити.
Залучити до участі у справі №160/6960/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міське комунальне підприємство «Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (53300, м.Покров, вул.Заводська, 2, код ЄДРПОУ 03341351).
У задоволенні клопотання відповідача - Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - згідно з додатком в кількості 18 451 особу споживачів міста Покров у справі №160/6960/19 - відмовити.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма