про залишення позовної заяви без руху
17 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4489/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Юхименко Ольги Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «СІТІ ФІНАНС», про визнання протиправними та скасування постанов,
15.10.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Юхименко Ольги Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «СІТІ ФІНАНС», в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця приватного виконавчого округу м. Києва Юхименко Ольги Леонідівни про відкриття виконавчого провадження № 59834294 від 16.08.2019 на підставі виконавчого напису № 3318 від 02.08.2019 приватного нотаріуса БРНО Київської області Колейчик В.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія «СІТІ ФІНАНС» заборгованості в розмірі 17172,40 грн;
- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця приватного виконавчого округу м. Києва Юхименко Ольги Леонідівни від 04.09.2019 у виконавчому провадженні № 59834294 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивачем оскаржуються постанови приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 16.08.2019 ВП № 59834294 та про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.09.2019 ВП № 59834294.
До суду ОСОБА_1 звернулася 11.10.2019, що підтверджується відтиском штемпеля ВПЗ «Укрпошта» на конверті. В позовній заяві позивач не зазначає коли йому стало відомо про порушення своїх прав.
Так, позивач посилається на те, що наприкінці вересня 2019 року за місцем своєї роботи вона дізналася, що з її заробітної плати будуть щомісячно відраховувати 20 % на підставі документів, що надійшли до ГУНП в Луганській області від приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Юхименко Ольги Леонідівни. На початку жовтня 2019 року позивач отримала від роботодавця копію листа від 04.09.2019 та перший лист постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.09.2019.
Позивачем не конкретизовано, коли саме вона дізналася про порушення своїх прав. Указані обставини унеможливлюють перевірку судом питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга статті 123 КАС України).
Таким чином, позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити, коли саме позивач дізналася про порушення своїх прав, а в разі пропуску строку звернення до суду з даним позовом - також заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою. Також позивачу слід надати суду копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування (частина сьома статті 161 КАС України).
Позивачем не додано до позовної заяви оскаржену постанову приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 16.08.2019 ВП № 59834294, також не зазначено про неможливість її надання.
Позивачу слід надати суду належним чином засвідчену копію оскарженої постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.08.2019 ВП № 59834294 або повідомити про неможливість її надання із зазначенням причин.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Юхименко Ольги Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «СІТІ ФІНАНС», про визнання протиправними та скасування постанов залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи, а в разі пропуску строку звернення до суду з даним позовом - заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою; належним чином засвідченої копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.08.2019 ВП № 59834294, або клопотання про її витребування, у разі відсутності останньої у позивача.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун