про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
17 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1610/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Управління МВС України в Кіровоградській області, вул. В. Чміленка,41, м. Кропивницький,25006
до відповідача-2: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, вул. В. Чміленка,41, м. Кропивницький,25006
до відповідача - 3: Гайворонського відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області, вул. Чкалова,8, м. Гайворон, Кіровоградська область,26300
до відповідача -4: Державної казначейської служби України, вул. Бастіонна,6, м. Київ,01601
про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, стягнення грошового забезпечення та моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить:
1)визнати протиправними дії (бездіяльність) Управління МВС України в Кіровоградській області, ГУ НП в Кіровоградській області щодо неправомірності звільнення її з органів внутрішніх справ;
2) визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 04.06.2019 року №6о/с в частині звільнення позивача з 04 червня 2019 року з займаної посади у запас Збройних сил за пунктом 65 “г” Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114 (через скорочення штатів);
3) поновити її на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції громадської безпеки Гайворонського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 05 червня 2019 року;
4) стягнути з ГУ НП в Кіровоградській області на її користь грошове забезпечення за час виконання судового рішення за період з 26 січня 2019 року по 04 червня 2019 року, визначивши при цьому розмір такого заробітку за правилами, закріпленими у Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від08.02.1995 року №100, без врахування утримання податків та інших обов'язків платежів, розрахунок провести помісячно;
5) стягнути з ГУ НП в Кіровоградській області на її користь грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу з 05 червня 2019 року по день ухвалення судового рішення про поновлення на службі, визначивши при цьому розмір такого заробітку до мінімальної заробітної плати у 2019 році в сумі 4173,00 грн. за 1 місяць відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік", без врахування утримання податків та інших обов'язкових платежів, розрахунок провести помісячно;
6) визнати протиправними дії (бездіяльність) УМВС України в Кіровоградській області, ГУ НП в Кіровоградській області щодо неправомірного застосування до позивача - працівника середнього начальницького складу ОВС положення ст.52 Закону України "Про Національну поліції" в частині 3 проходження конкурсу на загальних засадах для осіб, які вперше приймаються на службу в поліцію з призначенням на посади молодшого складу поліції;
7) допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції громадської безпеки Гайворонського відділу УМВС України в Кіровоградській області та стягнення заробітної плати у межах грошового забезпечення, без врахування утримання податків та інших обов'язкових платежів за 1 місяць;
8) стягнути моральну шкоду в розмірі 30 000,00 грн.;
9) встановити судовий контроль за виконанням судового рішення;
10) звільнити позивача від сплати судового збору, відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", правової позиції, викладеної в постанові ВС КАС від 24 квітня 2019 року в справі №815/5985/16, провадження №К/9901/23441/18 та в ухвали ВАСУ від 03.11.21016 року (провадження №К/800/18502/16).
Ухвалою суду від 15 липня 2019 року справу призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 09 серпня 2019 (т.1,а.с.1-2).
Ухвалою суду від 09.08.2019 року продовжено процесуальний строк підготовчого судового засіданні в справі №340/1610/19 (т.1, а.с.176-177).
Ухвалою суду від 25 вересня 2019 року залучено до участі в справі Державну казначейську службу України, розгляд справи розпочато спочатку, продовжено процесуальний строк підготовчого судового засідання (т.1,а.с.235-237).
В підготовче судове засідання представники позивача та відповідачів, належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду справи, не прибули.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина 1 статті 179 КАС України).
Водночас частиною 2 статті 180 КАС України визначено коло питань, які суду слід з'ясувати (вирішити) в ході підготовчого судового засідання.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Таким чином, зважаючи на здійснення усіх необхідних підготовчих дій, що визначені частиною 2 статті 180 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.173,183 КАС України, суд -,
1. Закрити підготовче провадження в справі.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 07 листопада 2019 року о 12:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судових засідань № 3.
3. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
4. Копію ухвали для відома надіслати учасникам справи, доручивши Головному управлінню НП в Кіровоградській області забезпечити прибуття в судове засідання свідків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко