про зупинення провадження
16 жовтня 2019 року Справа № 340/2302/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області (надалі - позивач) до колективного підприємства "Єлізавета" (відповідач) про застосування заходів реагування, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом заборони відповідачу здійснювати господарську діяльність на території об'єкта природно-заповідного фонду парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Перемоги" (вул. Садова, 88, м. Кропивницький).
Ухвалою від 17.09.2019 р. відкрито спрощене провадження у справі (а.с.1).
11.10.2019р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у іншій справі № 340/2075/19 (а.с.79-80).
За правилами пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 Кодексу, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Згідно до ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.
Судом встановлено, що підставою звернення позивача до суду з даним позовом про застосування заходів реагування до відповідача є виявлені в ході позапланової перевірки порушення, на підставі яких 13.06.2019 р. винесено припис № 9/11-134/19, який відповідач оспорює у судовому порядку у межах іншої адміністративної справи.
Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 р. у справі за № 340/2075/19 позов КП "Єлізавета" до Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області про визнання протиправним і скасування припису від 13.06.2019 р. №9/11-134/19 задоволено повністю.
11.10.2019 р. на таке рішення відповідачем подано апеляційну скаргу.
15.10.2019 р. матеріали апеляційної скарги та справи були направлені до Третього апеляційного адміністративного суду.
Відповідно ч.2 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відтак, рішення у справі № 340/2075/19 сприятиме повному та об'єктивному розгляду цієї справи по суті, а тому провадження у справі слід зупинити.
Керуючись ст.ст.236, 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Провадження у справі № 340/2302/19 - зупинити до набрання чинності рішенням у справі № 340/2075/19.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст. 295 Кодексу.
Згідно п.п.15.5 п.15 РозділуVII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько